"Δεκάλογος" από ΡΑΕ για την αγορά χονδρικής, ενόψει και της 5ης Ημέρας

Αυστηρότερες και πιο διαφανείς διαδικασίες κυρίως σε ότι αφορά στη διαχείριση των μονάδων εκ μέρους της ΔΕΗ, όπως για παράδειγμα με τη δήλωση εβδομαδιαίας διαχείρισης των υποχρεωτικών νερών, αλλά και παράταση για ένα χρόνο, των δύο βασικών μηχανισμών «ρύθμισης» της χονδρεμπορικής αγοράς ηλεκτρισμού, για την κάλυψη του μεταβλητού κόστους και για την έκδοση των Αποδεικτικών Διαθεσιμότητας Ισχύος, φέρνουν σύμφωνα με τις πληροφορίες οι αλλαγές που ενέκρινε χθες η Ολομέλεια της ΡΑΕ, και οι οποίες αναμένεται να αναρτηθούν σήμερα στην ιστοσελίδα της.

Συνολικά 10 είναι τα πιο σημαντικά σημεία της πρότασης, που βασίζεται στις τροποποιήσεις των Κωδίκων (τις οποίες και επεξεργάστηκε τεχνικά ο ΔΕΣΜΗΕ), με τη σχετική γνωμοδότηση να βρίσκεται πλέον στα χέρια της υπουργού κας Μπιρμπίλη, ώστε να ανακοινώσει μέχρι το τέλος της εβδομάδας τις αποφάσεις της. Ιδού σύμφωνα με τις πληροφορίες ποια είναι τα 10 αυτά σημεία :

- Ενσωμάτωση του κόστους που αφορά στο έλλειμμα των δικαιωμάτων εκπομπών CO2 στις προσφορές των μονάδων.

- Συστηματική υποβολή στη ΡΑΕ από τις μονάδες των κοστολογικών τους στοιχείων και έλεγχος αυτών.

- Αποσαφήνιση του τρόπου καθορισμού της εντολής κατανομής προς μια μονάδα (ώστε να αποφεύγονται στο εξής τα όποια παιχνίδια).

- Επιβολή χρέωση μη συμμόρφωσης σε περίπτωση απόκλισης των πραγματικών χαρακτηριστικών μιας μονάδας από τα καταχωρημένα χαρακτηριστικά της.

- Αυστηροποιηση του πλαισίου που τίθεται με τη δήλωση εβδομαδιαίας διαχείρισης υποχρεωτικών νερών.

- Τροποποίηση της μεθοδολογίας υπολογισμού του μεταβλητού κόστους για τα μη υποχρεωτικά νερά.

- Ανάπτυξη μεθοδολογίας για την ποσότητα ενέργειας και την ισχύ που μπορεί να δηλώνεται ως διαθέσιμη από τους υδροηλεκτρικούς σταθμούς κάθε ημέρα.

- Συνέχιση της δυνατότητας υποβολής προσφορών κάτω του μεταβλητού κόστους για το 30% της ισχύος μιας μονάδας.

- Παράταση ισχύος του Μηχανισμού Κάλυψης Μεταβλητού Κόστους.

- Παράταση λειτουργίας ισχύος του μεταβατικού Μηχανισμού των Αποδεικτικών Διαθεσιμότητας Ισχύος (ΑΔΙ) για 1 έτος.

Το φλέγον ζήτημα των μηχανισμών

Τα δύο τελευταία σημεία ήταν και παραμένουν τα πάγια αιτήματα των επενδυτών. Εντός μάλιστα των προσεχών ημερών, θα επανεξετασθεί σύμφωνα με τις πληροφορίες το ύψος του τιμήματος για τα ΑΔΙ, αλλά και ο τρόπος κατανομής του στις διάφορες μονάδες. Οι δύο Μηχανισμοί είχαν εισαχθεί ως μεταβατικοί στο Κώδικα προκειμένου να προστατεύσουν τις νεοεισερχόμενες μονάδες των ιδιωτών από στρεβλώσεις της χονδρεμπορικής αγοράς, σε παλαιότερες εποχές όπου υπήρχε έλλειψη φορτίου και κίνδυνος για την ευστάθεια του ηλεκτρικού συστήματος της χώρας.

Τον λόγο λοιπόν πλέον έχει το ΥΠΕΚΑ. Μαζί με την εφαρμογή της «5ης ημέρας» από την Πέμπτη 30 Σεπτεμβρίου, θα υπάρξει και Υπουργική Απόφαση με την οποία, όπως άλλωστε έχει εισηγηθεί η ΡΑΕ, θα δίνεται παράταση για ένα χρόνο στην λειτουργία του Μηχανισμού Διασφάλισης Επαρκούς Ισχύος (στο πλαίσιο του οποίου εκδίδονται τα περίφημα Αποδεικτικά Διαθεσιμότητας Ισχύος) και του Μηχανισμού Κάλυψης Μεταβλητού Κόστους.

Τι θα πράξει το υπουργείο

Το ερώτημα είναι τι θα επιλέξει το υπουργείο, που ναι μεν έχει αποφασίσει να παρατείνει την ισχύ των συγκεκριμένων μηχανισμών, αλλά το θέμα είναι τι θα κάνει με τα νούμερα : Δηλαδή, πρώτον, τη ρυθμιζόμενη τιμή των ΑΔΙ και δεύτερον το ποσοστό επαύξησης του μεταβλητού κόστους. Υπενθυμίζουμε ότι τα Αποδεικτικά Διαθεσιμότητας Ισχύος (ΑΔΙ), τα εκδίδουν οι παραγωγοί ηλεκτρικού ρεύματος και πρέπει να τα έχουν πληρώσει και εξασφαλίσει οι προμηθευτές για να δικαιούνται να «βγούν» στη λιανική. Η τιμή τους είναι ρυθμιζόμενη και ανέρχεται σήμερα σε 35.000 ευρώ ανά Μεγαβάτ το έτος. Οι ιδιώτες παραγωγοί λοιπόν επικαλούμενοι τα οικονομικά προβλήματα που αντιμετώπισαν το 2010 και εκείνα που προβλέπουν ότι θα αντιμετωπίσουν το 2011, ζητούν τα 35.000 ευρώ, να αυξηθούν στα 70.000 ευρώ / μεγαβάτ.

Σύμφωνα μάλιστα με πληροφορίες οι δύο πλευρές (ΔΕΗ και ανεξάρτητοι παραγωγοί) τα έχουν βρει ώστε αυτά να πάνε στα 70.000 ευρώ. Με την τιμή αυτή, θεωρητικά, μια ηλεκτροπαραγωγική μονάδα μπορεί να μην μπει καθόλου στο σύστημα όλο το χρόνο και να εισπράξει μόνον τα ΑΔΙ που της αναλογούν. Αντίστοιχα, μέσω του Μηχανισμού Κάλυψης Μεταβλητού Κόστους, εάν μια μονάδα, παρότι δεν είναι προγραμματισμένο, κληθεί από τον ΔΕΣΜΗΕ να μπεί στο σύστημα για κάποιες ώρες, δεν πληρώνεται με βάση την Οριακή Τιμή, αλλά εισπράττει το μεταβλητό κόστος παραγωγής της, επαυξημένο κατά 5%. Ζητούν λοιπόν οι ιδιώτες παραγωγοί το 5% της επαύξησης του μεταβλητού κόστους να γίνει 10%.

Δικαιολογούνται τέτοιες αυξήσεις ;

Για να υιοθετήσει όμως τέτοιες αλλαγές, το ΥΠΕΚΑ θα πρέπει να πείσει την τρόικα ότι αυτές ανταποκρίνονται στα δεδομένα του συστήματος και υπηρετούν την επάρκεια και ευστάθειά του. Παράγοντες της αγοράς θεωρούν ότι δύσκολα μπορούν να «περάσουν» τέτοιες αυξήσεις όταν, για παράδειγμα, λόγω της μείωσης της κατανάλωσης και της εισόδου νέων μονάδων, καταγράφεται υπερπροσφορά ισχύος. Από την άλλη, ο έτερος πόλος της αγοράς, εκείνος των προμηθευτών, (οι οποίοι θα κληθούν να πληρώσουν τις παραπάνω τιμές και δεν θα μπορούν να τις μετακυλήσουν στην κατανάλωση καθώς τα τιμολόγια είναι ρυθμιζόμενα) έχει προφανείς λόγους να πιέζει για να μην γίνει καμία αλλαγή, απειλώντας μάλιστα με προσφυγές στην Ε. Επιτροπή. Διαφορετικά, η αύξηση των ΑΔΙ σε συνδυασμό με τις επερχόμενες μειώσεις στα εμπορικά τιμολόγια, άρα τη μείωση του περιθωρίου κέρδους τους, συνεπάγεται ακόμη και κλείσιμο γι' αυτούς.

Οσο για την κυβέρνηση γνωρίζει ότι το πρώτο πράγμα που εξετάζει η Κομισιόν για να δει αν μια αγορά είναι ανταγωνιστική, αφορά στον αριθμό των πελατών που έχουν φύγει από τον κυρίαρχο παίκτη. Αν σταδιακά οι 50.000 που έχουν πάρει οι ανταγωνιστές της ΔΕΗ, αρχίσουν να επιστρέφουν σε εκείνη, το εγχείρημα απέτυχε. Αυτοί είναι οι συντελεστές της εξίσωσης που καλείται να λύσει η κα Μπιρμπίλη μέσα στις επόμενες ημέρες.