Αναζητείται λύση "win-win" μέσω της ΡΑΕ για το ΔΕΣΦΑ- Η παραίτηση Ξιφαρά και τα σενάρια που βρίσκονται στο τραπέζι

Σε μια κρίσιμη στιγμή για την ιδιωτικοποίηση του ΔΕΣΦΑ και ενώ σήμερα ο ΥΠΕΝ Π.Σκουρλέτης συναντάται με τον ιταλικό διαχειριστή φυσικού αερίου SNAM προκειμένου να ζυγίσει το δικό του ενδιαφέρον για την ελληνική εταιρεία, η ΡΑΕ βρίσκεται στην τελική ευθεία για τον υπολογισμό των τιμολογίων χρήσης του δικτύου μεταφοράς αερίου.

Δηλαδή της "ταρίφας" που θα εισπράττει από εδώ και πέρα ο ΔΕΣΦΑ, θέμα που σχετίζεται άμεσα με το διαγωνισμό για την ιδιωτικοποίησή του, μετά και την "περίφημη" τροπολογία Σκουρλέτη για τον επανυπολογισμό της ρυθμιζόμενης περιουσιακής βάσης του διαχειριστή και τη μείωση της "ανακτήσιμης διαφοράς”.

Αναζητώντας μια λύση "win-win" για αμφότερες τις πλευρές, με στόχο πάντα την ολοκλήρωση της ιδιωτικοποίησης, οι εμπλεκόμενοι έχουν "τρέξει" διάφορα σενάρια με άξονα τη χρυσή τομή που θα επέτρεπε να παραμείνουν στο παιχνίδι οι Αζεροι και οι Ιταλοί, αλλά παράλληλα να ικανοποιηθεί το Δημόσιο με την εξασφάλιση "διαχειρίσιμων" αυξήσεων στο φυσικό αέριο. 

Η τελική απόφαση της ΡΑΕ αναμένεται από ημέρα σε ημέρα.

Υπό αυτό το πρίσμα τα σενάρια που εξετάζονται για μια λύση win - win είναι τα εξής :

• Να μη μειωθεί υπερβολικά η απόδοση του επενδεδυμένου κεφαλαίου (Wacc), που αναγνωρίζεται ως εύλογη για το ΔΕΣΦΑ, δηλαδή 11% το χρόνο, και η οποία είναι συμφωνημένη με την SOCAR από το 2012. Μπορεί σε άλλες χώρες το Wacc να κινείται όπως λέγεται στα επίπεδα του 6%, ωστόσο όσοι ασχολούνται με το θέμα αναγνωρίζουν ότι το 11% σχετίζεται με το ρίσκο που συνεπάγεται ακόμη μια επένδυση στην Ελλάδα.
• Στο ίδιο μήκος κύματος, θα μπορούσε να μην μειωθεί το επιτόκιο που υπολογίζεται για τα λεγόμενα "μη ανακτήσιμα κεφάλαια", δηλαδή για τα ποσά εκείνα τα οποία έχει επενδύσει στο παρελθόν ο ΔΕΣΦΑ, αλλά δεν έχουν ανακτηθεί ακόμα στο σύνολό τους και θα πρέπει να ανακτηθούν μέσα από το ετήσιο έσοδο σε βάθος 20ετίας, όπως προβλέπεται από τον κανονισμό τιμολόγησης. Όσο τα ποσά παραμένουν μη ανακτήσιμα, τόσο τοκίζονται με επιτόκιο 10% το χρόνο.
• Σε επίπεδο ρυθμιστικό, που εξαρτάται δηλαδή από τη ΡΑΕ, μπορεί επίσης να επαναπροσδιοριστεί ο "Συντελεστής Βραχυχρόνιων Συμβάσεων", ένας δείκτης που επηρεάζει σημαντικά την τελική απόδοση και το μέρισμα που λαμβάνουν οι μέτοχοι του διαχειριστή.
• Σε επίπεδο νομοθετικό, με δεδομένο ότι η τροπολογία Σκουρλέτη έχει γίνει σαφές ότι δεν αποσύρεται, εκτιμάται ότι θα μπορούσε να υπάρξει μια μικρή βελτίωση για τους μετόχους του ΔΕΣΦΑ μέσα από τη μείωση του χρόνου ανάκτησης της "ανακτήσιμης διαφοράς" στα 30 χρόνια από 40 που είναι τώρα, καθώς και της προσαύξησής της όχι με βάση τον πληθωρισμό αλλά "με κάτι παραπάνω" όπως λέγεται χαρακτηριστικά από παράγοντες που γνωρίζουν το θέμα.

Δύο αναγνώσεις έχει η παραίτηση Ξιφαρά

Στο μεταξύ, και ενώ η υπόθεση ΔΕΣΦΑ εισέρχεται στην τελική ευθεία, παραιτήθηκε χθες ο διευθύνων σύμβουλος του ΔΕΣΦΑ Κωσταντίνος Ξιφαράς. Σε συνάντηση του χθες με τον Π.Σκουρλέτη, ο υπουργός φέρεται να ζήτησε από τον Κ. Ξιφαρά να υποβάλει την παραίτησή του προκειμένου να διευκολύνει την επόμενη ημέρα στο ΔΕΣΦΑ, αλλά και τα εναλλακτικά σχέδια της κυβέρνησης για τη συγκεκριμένη ιδιωτικοποίηση.

Δεδομένο είναι ότι εδώ και καιρό ο Ξιφαράς (είχε τοποθετηθεί στη θέση αυτή επί κυβέρνησης Σαμαρά) συμβίωνε με τον νυν πρόεδρο Σωτήρη Νίκα πάνω σε μια "λεπτή κόκκινη γραμμή", ενώ ο ίδιος είχε και παλαιότερα θέσει την παραίτησή του στη διάθεση Σκουρλέτη.

Αλλά είναι το τάιμιγνκ της παραίτησης που εγείρει ερωτηματικά, καθώς έρχεται σε μια στιγμή που ξεκινά η διαπραγμάτευση για την τύχη του ΔΕΣΦΑ, αφενός με τους Ιταλούς και αφετέρου με τους Αζέρους, η εγγυητική επιστολή των οποίων εκπνέει στο τέλος Σεπτεμβρίου. 

Δύο αναγνώσεις έχει η χθεσινή εξέλιξη. Αφενός δείχνει την απόφαση της κυβέρνησης να χειριστεί με αμιγώς δικούς της ανθρώπους τις εξελίξεις, δίχως να μπορεί κανείς να προδικάσει αν τελικά θα "τα βρει" με τους Αζέρους ή όχι. Αφετέρου είναι άγνωστο κατά πόσο σηματοδοτεί την πρόθεση του ΥΠΕΝ να τα "σπάσει" οριστικά με τους Αζέρους, δεδομένου ότι ο Ξιφαράς είχε υπηρετήσει από την αρχή το μοντέλο της αποκρατικοποίησης του 66%, όντας ο "συνδετικός κρίκος" της Socar με την ελληνική πλευρά. 

Όλες οι αρμοδιότητες Ξιφαρά μετά την παραίτηση –ή "βελούδινο διαζύγιο" σύμφωνα με κάποιους- μεταβιβάζονται πλέον στο νυν πρόεδρο Σωτήρη Νίκα, κάτι που έγινε ήδη από χθες.

Η συνάντηση με τη SNAM

Στη σκιά της παραίτησης Ξιφαρά, αλλά κυρίως στον απόηχο της πίεσης των δανειστών την περασμένη εβδομάδα προς το ΥΠΕΝ να κλείσει το συντομότερο δυνατόν η ιδιωτικοποίηση, συναντώνται σήμερα με τον Π.Σκουρλέτη, οι επιτελείς της ιταλικής SNAM (ο ιταλικός ΔΕΣΦΑ).
Εδώ και καιρό οι Ιταλοί βρίσκονται στο επίκεντρο των σεναρίων για την επόμενη ημέρα του ΔΕΣΦΑ και για τον βαθμό μετοχικής παρουσίας τους σε αυτόν. Ένα σχέδιο που "καλοβλέπει" και η Κομισιόν, η οποία ουδέποτε έκρυψε ότι δεν βλέπει με καλό μάτι την είσοδο των Αζέρων στο ΔΕΣΦΑ.

Δεν είναι τυχαίο ότι από το 2013 οπότε και ολοκληρώθηκε ο διαγωνισμός έως και πρότινος, οι Βρυξέλλες δημιουργούσαν σειρά από προσκόμματα, θέτοντας τελικά ως απαράβατο όρο για να προχωρήσει η συμφωνία, να πέσει η συμμετοχή των Αζέρων από το 66% σε κάτω του 49%, και να περιοριστούν έτσι σε ρόλο παθητικού μετόχου, προκειμένου να δώσουν το πράσινο φως.

Αυτός είναι και ο λόγος που εμφανίστηκαν στο παιχνίδι οι Ιταλοί, οι οποίοι εδώ και καιρό "παζαρεύουν" με τη SOCAR την εξαγορά του 17% του ΔΕΣΦΑ, όπως και την απόκτηση του μάνατζμεντ, προκειμένου να ικανοποιηθεί η κοινοτική απαίτηση.

Τους τελευταίους ωστόσο μήνες, και μπροστά στο ενδεχόμενο η SOCAR να "κάνει πίσω" εγκαταλείποντας την ιδιωτικοποίηση, μετά και τη τροπολογία Σκουρλέτη που περιόρισε τις αυξήσεις στα τέλη δικτύου, το ΥΠΕΝ πρότεινε στους Ιταλούς να μετάσχουν στο ΔΕΣΦΑ με μεγαλύτερο ποσοστό. 

Με βάση αυτό το σενάριο, που εξηγεί και την πίεση που άσκησαν προ ημερών οι θεσμοί να κλείσει το ταχύτερο η ιδιωτικοποίηση, η κυβέρνηση "παζαρεύει" με τους Ιταλούς να αποκτήσουν το 30% της εταιρείας. Ταυτόχρονα, και τα ΕΛΠΕ εμφανίζονται πρόθυμα να κρατήσουν το 35% που κατέχουν στο ΔΕΣΦΑ, ενώ στο παιχνίδι είναι πιθανόν να εμπλακεί και η βελγική FLUXIS που κατά το παρελθόν είχε εκφράσει ενδιαφέρον για τον διαχειριστή του ελληνικού συστήματος φυσικού αερίου. 

Έγινε η συνάντηση με τη SNAM

(upd 12:22) Πραγματοποιήθηκε σήμερα η αναμενόμενη συνάντηση μεταξύ του ΥΠΕΝ και της ιταλικής Snam, σχετικά με τη συμφωνία για την πώληση του ΔΕΣΦΑ και τις τελευταίες εξελίξεις με την αζέρικη SOCAR.

Σύμφωνα με κύκλους του ΥΠΕΝ, κατά τη σημερινή συνάντηση με εκπρόσωπο της εταιρείας αποσαφηνίστηκε από το υπουργείο ότι η επιδιωκόμενη ολοκλήρωση της ιδιωτικοποίησης πρέπει να βασίζεται:

Στον απόλυτο σεβασμό της διευθέτησης της Διεύθυνσης Ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, βάσει της οποίας η SOCAR δεν μπορεί να διαθέτει ποσοστό μεγαλύτερο από 49% του μετοχικού κεφαλαίου του ΔΕΣΦΑ  και οφείλει να περιοριστεί σε  ρόλο παθητικού μετόχου.

Στη μη μεταβολή του τιμήματος των 400 εκατ. ευρώ, που τυχόν αμφισβήτησή του θα οδηγούσε σε ακύρωση του διαγωνισμού.

Στη διατήρηση του καθεστώτος που διαμορφώθηκε μετά την τελευταία νομοθετική ρύθμιση για τον ΔΕΣΦΑ.

Σε κάθε περίπτωση, από το υπουργείο τονίζεται ότι "η κυβέρνηση εργάζεται για την ολοκλήρωση της ιδιωτικοποίησης του ΔΕΣΦΑ με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον και την προστασία της εγχώριας βιομηχανικής παραγωγής και των νοικοκυριών. Η κυβέρνηση είναι ανοιχτή στο διάλογο με όλα τα εμπλεκόμενα μέρη, προκειμένου να προχωρήσει απρόσκοπτα η διαδικασία. Οι συζητήσεις συνεχίζονται εποικοδομητικά".