«Σκόντο» στο κούρεμα του new deal λόγω υψηλής Οριακής Τιμής

Η δέσμευση του κ. Παπαγεωργίου προς τη ΡΑΕ, σύμφωνα με την οποία εντός του πρώτου 15μέρου του Ιανουαρίου θα δινόταν σε διαβούλευση το νομοσχέδιο για τις παρεμβάσεις στις υφιστάμενες συμβάσεις ΑΠΕ, δεν τηρήθηκε, όπως είχε άλλωστε προβλέψει το Εnergypress, και η επόμενη ημερομηνία - στόχος, είναι να δοθεί το νομοσχέδιο μέχρι το τέλος του Ιανουαρίου.

Άγνωστο εάν θα γίνει, αλλά το ΥΠΕΚΑ γνωρίζει καλά ότι μέχρι τις 28 Φεβρουαρίου θα πρέπει όχι απλώς να έχει συμφωνήσει, αλλά να έχει νομοθετήσει, αλλιώς θα βρεθεί μπροστά στο ενδεχόμενο που θέλει με κάθε τρόπο να αποτρέψει: Την αύξηση από 1^ης Μαρτίου του ΕΤΜΕΑΡ σε ποσοστό 98% μεσοσταθμικά, όπως έχει ήδη αποφασίσει η ΡΑΕ.

Ανεξάρτητα όμως από το χρονοδιάγραμμα, το βασικό ερώτημα αφορά το ποιες θα είναι οι παρεμβάσεις του λεγόμενου new deal.

Όπως έχει ήδη αποκαλύψει το Energypress τα σενάρια που εξέτασε τις τελευταίες εβδομάδες το υπουργείο, σύμφωνα με το οποία θα υπήρχε μια άμεση κάλυψη εκ μέρους των παραγωγών του σωρευμένου από το παρελθόν ελλείμματος (με πιστωτικά τιμολόγια ή άλλη ανάλογη μέθοδο) και στη συνέχεια θα κουρεύονταν οι ταρίφες σε ποσοστό τέτοιο που να μην δημιουργούνται νέα ελλείμματα, διαπιστώθηκε ότι συναντούν πολλά τεχνικά, λογιστικά και νομικά προβλήματα.

Ενώ όλοι αναγνωρίζουν πλεονεκτήματα στη γενική αρχή αυτών των σχεδίων, φαίνεται ότι στην πράξη η εφαρμογή τους είναι πολύ δύσκολη. Η βασική αδυναμία της πρότασης είναι ότι απαιτεί συναίνεση όλων των παραγωγών και ουσιαστικά το Δημόσιο δεν μπορεί να την επιβάλει, χωρίς να θεωρηθεί αθέτηση πληρωμής.

Το παλιό σενάριο με… σκόντο

Έχει επανέλθει λοιπόν ως επικρατέστερο το αρχικό σχέδιο για υψηλό μεσοσταθμικό κούρεμα που θα επιβληθεί υποχρεωτικά και θα καλύπτει τη σημερινή σωρευμένη τρύπα, εμποδίζοντας ταυτόχρονα τη δημιουργία νέων ελλειμμάτων. Ποιο θα είναι το ποσοστό; Βάση του σεναρίου αποτελεί το 43% στα φωτοβολταϊκά και 10% στις άλλες τεχνολογίες ΑΠΕ, στο οποίο είχε καταλήξει το ΥΠΕΚΑ. Ωστόσο φαίνεται ότι δημιουργείται μια πιθανότητα να μειωθεί κάπως το ύψος του κουρέματος, καθώς η παρατηρούμενη αύξηση στην Οριακή Τιμή Συστήματος εκτιμάται ότι θα παγιωθεί, οπότε είναι μικρότερο το ποσό που πρέπει να καλυφθεί.

Ηδη με τις αλλαγές στους μηχανισμούς της χονδρικής αγοράς που τέθηκαν σε ισχύ από 1/1/2014, η Οριακή Τιμή του Συστήματος (ΟΤΣ) έχει αυξηθεί σημαντικά. Οι μελέτες δείχνουν ότι για κάθε 10 ευρώ που αυξάνεται η ΟΤΣ, στο σύστημα εισρέουν 100 εκατ. ευρώ ετησίως, γεγονός που μπορεί να «δώσει» 5 ποσοστιαίες μονάδες λιγότερο «κούρεμα». Οι παλαιότεροι υπολογισμοί του ΥΠΕΚΑ είχαν γίνει με μέση Οριακή Τιμή τα 59 ευρώ. Σήμερα θεωρείται ότι μπορούν να γίνουν με μέση Οριακή Τιμή στα 70 ευρώ. Άρα το μεσοσταθμικό κούρεμα 43% γίνεται περίπου 38%...

Τα τραπεζικά κίνητρα

Το ΥΠΕΚΑ θέλει πάντως μαζί με το κούρεμα να ανακοινώσει και ένα ελκυστικό πακέτο που να περιλαμβάνει την επιμήκυνση των συμβάσεων με τον ΛΑΓΗΕ και την ελάφρυνση των δανειακών υποχρεώσεων των παραγωγών. Εδώ υπεισέρχεται ο παράγοντας «Τράπεζες», ο οποίος είναι καθοριστικός, αλλά όχι απολύτως ελεγχόμενος. Οι συζητήσεις με το ΥΠΕΚΑ βρίσκονται σε εξέλιξη αλλά το μόνο «χειροπιαστό» που δίνουν οι τραπεζίτες είναι δύο χρόνια επιμήκυνση των δανειακών συμβάσεων. Κάτι τέτοιο δεν θεωρείται επαρκές κίνητρο για τους δανειολήπτες παραγωγούς και υπάρχει πίεση, είτε να οριστεί ανώτατο πλαφόν τοκοχρεωλυτικής δόσης επί του τζίρου των πάρκων, είτε να οριστεί ανώτατο όριο επιτοκίου δανεισμού. Παράλληλα να αυξηθούν τα χρόνια επέκτασης των δανειακών συμβάσεων.

Σε κάθε περίπτωση, σύμφωνα τουλάχιστον με τις υπάρχουσες πληροφορίες,  οι συζητήσεις με τις Τράπεζες βρίσκονται σε εξέλιξη, γεγονός που δημιουργεί περεταίρω αβεβαιότητα για το χρόνο ανακοίνωσης του σχεδίου νόμου από την πλευρά του ΥΠΕΚΑ.

Αξίζει τέλος να σημειωθεί ότι το ΥΠΕΚΑ έχει ζητήσει από την τρόικα την παράταση κατά ένα εξάμηνο της υποχρέωσης για εξάλειψη του ελλείμματος του ειδικού λογαριασμού ΑΠΕ του ΛΑΓΗΕ. Αντί δηλαδή για το τέλος  του 2014 να μηδενιστεί τον Ιούνιο του 2015. Αυτό θα έδινε τη δυνατότητα να είναι χαμηλότερο το κούρεμα στις ταρίφες, καθώς θα αύξανε ο χρόνος απόδοσης. Ωστόσο μέχρι στιγμής δεν υπάρχει θετική απάντηση, οπότε οι υπολογισμοί γίνονται με καταληκτική ημερομηνία το τέλος του 2014.