Στο Συμβούλιο της Επικρατείας προσέφυγε η EGL για τη διατήρηση και αύξηση των ΑΔΙ

Στο Συμβούλιο της Επικρατείας προσέφυγε χθες η εταιρεία EGL Hellas με αίτημα ακύρωσης της απόφασης του υφυπουργού Ενέργειας Γιάννη Μανιάτη με την οποία παρατείνονται οι μεταβατικές διατάξεις του κώδικα της ηλεκτρικής αγοράς.

Πρόκειται ουσιαστικά για:

• την ένταξη του Μεταβατικού Μηχανισμού Κάλυψης Μεταβλητού Κόστους στις μόνιμες διατάξεις του Κώδικα μετά από μια ακόμα ενδιάμεση μεταβατική περίοδο 6 μηνών

• την παράταση ισχύος του Μεταβατικού Μηχανισμού Διασφάλισης Ισχύος

Η εταιρεία είχε εκφράσει την έντονη αντίθεσή της στην ουσιαστική μετάθεση εφαρμογής της λεγόμενης Πέμπτης ημέρας αναφοράς (την 10η στη σειρά, καθώς η χώρα μας έπρεπε να την εφαρμόσει από την 1η Ιανουαρίου 2008), όπως άλλωστε είχαν κάνει και οι εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην λιανική αγορά ρεύματος. Τώρα προχωρά και σε νομική αμφισβήτηση της συγκεκριμένης απόφασης του ΥΠΕΚΑ που εκδόθηκε στις 30 Σεπτεμβρίου.

Σε νομικό επίπεδο η εταιρεία υποστηρίζει ότι η απόφαση είναι αντισυνταγματική καθώς υπάρχει έλλειψη νομοθετικής εξουσιοδότησης του υπουργού. Ότι, δηλαδή, ο νόμος δίνει στον υπουργό την εξουσιοδότηση για έγκριση του Κώδικα και όχι για αναστολή ισχύος διατάξεών του, ούτε για εισαγωγή μεταβατικών διατάξεων. Ζητείται μάλιστα να εξεταστεί η νομιμότητα και των υπόλοιπων εννέα αντίστοιχων παλαιών αποφάσεων.

Η εταιρεία υποστηρίζει επίσης ότι υπάρχει ανεπαρκής και αντιφατική αιτιολόγηση της γνώμης που έχει υποβάλλει στο ΥΠΕΚΑ η ΡΑΕ, καθώς και ότι η απόφαση αποτελεί ντε φάκτο αναβολή συμμόρφωσης της χώρας προς τις διατάξεις της κοινοτικής οδηγίας 2004/53/Ε.Κ. που ρυθμίζει τα θέματα απελευθέρωσης της αγοράς ηλεκτρισμού.

Ζητάει λοιπόν η EGL τη μερική ακύρωση της υπουργικής απόφασης καθώς «οι διατάξεις της καθιστούν πάγιο και παρατείνουν δυσανάλογα το μεταβατικό καθεστώς προστατευτικής λειτουργίας της αγοράς ηλεκτρισμού».

Στρεβλώσεις

Ιδιαίτερη σημασία έχει πάντως και η επί της ουσίας, πέραν της νομικής πλευράς, επιχειρηματολογία που αναπτύσσει η EGL για να υποστηρίξει ότι τόσο η ίδια όσο και η ίδια η αγορά βλάπτεται από την παράταση των μεταβατικών διατάξεων.

Σύμφωνα με την εταιρεία, με τον Μηχανισμό Κάλυψης Μεταβλητού Κόστους, οι ανεξάρτητοι εγχώριοι παραγωγοί ρεύματος, αμείβονται πάντα βάσει του μεταβλητού τους κόστους, πλέον του ποσοστού προσαύξησης, αφού οι αμοιβές που παίρνουν από την ημερήσια αγορά είναι εξ ορισμού μικρότερες. Έτσι οι παραγωγοί δεν ενδιαφέρονται για το που θα διαμορφωθεί η Οριακή Τιμή Συστήματος (ΟΤΣ) ανά ώρα της ημέρας. Με το Μηχανισμό, δηλαδή, δημιουργείται μια παράλληλη αγορά, αντίθετη προς την κοινοτική και την εθνική νομοθεσία. Με βάση τα στοιχεία που παραθέτει η EGL, οι ανεξάρτητοι παραγωγοί έχουν μεταβλητό κόστος λειτουργίας περί τα 70 ευρώ τη Μεγαβατώρα, ενώ η μέση ημερήσια ΟΤΣ το 2010 είναι 52 ευρώ ανά Μεγαβατώρα.

Η εταιρεία εξηγεί ότι η μετακύληση του κόστους παραγωγής των παραγωγών γίνεται προς τους προμηθευτές – εκπροσώπους φορτίου, στους οποίους καταλέγεται και η ίδια.

Τα ΑΔΙ

Όσον αφορά το Μηχανισμό Διασφάλισης Επαρκούς Ισχύος, στο πλαίσιο του οποίου εκδίδονται τα «περίφημα» ΑΔΙ (Αποδεικτικά Διαθεσιμότητας Ισχύος), η EGL υποστηρίζει ότι αποτελεί στρέβλωση της αγοράς χωρίς κανένα ουσιαστικό λόγω, προκειμένου να εξασφαλιστούν οι ιδιώτες παραγωγοί, ενώ δημιουργεί τεράστια προβλήματα και υπέρογκα κόστη στους προμηθευτές.

Συγκεκριμένα, η εταιρεία υποστηρίζει: Ο Μηχανισμός Διασφάλισης Επαρκούς Ισχύος είχε εισαχθεί ως μηχανισμός κάλυψης του κεφαλαιουχικού κόστους των παραγωγών, χάρη διασφάλισης μακροχρόνιας επάρκειας ρεύματος. Βάσει του Μηχανισμού, οι εγχώριοι παραγωγοί εκδίδουν ΑΔΙ που αντιστοιχούν στην διαθέσιμη ισχύ των μονάδων τους. Από την άλλη, οι εκπρόσωποι φορτίου (όσοι προμηθεύουν ρεύμα σε εγχώριους καταναλωτές ή κάνουν εξαγωγές ή διαμετακόμιση μέσω του συστήματος) οφείλουν να αγοράζουν ΑΔΙ που να καλύπτουν την απαιτούμενη ενέργεια που απορροφούν. «Αντί λοιπόν να αφεθεί η διαμόρφωση της τιμής των ΑΔΙ στις δυνάμεις της αγοράς με διαπραγματεύσεις ανάμεσα σε παραγωγούς και προμηθευτές στη βάση της προσφοράς και της ζήτησης, οι παραγωγοί θα συνεχίσουν να καταθέτουν τα ΑΔΙ στον ΔΕΣΜΗΕ και να λαμβάνουν ρυθμιζόμενη τιμή, η οποία μάλιστα αυξήθηκε από 35.000 ευρώ ανά Μεγαβάτ στα 45.000 ευρώ ανά Μεγαβάτ», υποστηρίζει η EGL.

 Έξτρα χρεώσεις

Οι προμηθευτές, όπως εξηγεί η εταιρεία, πληρώνουν τις χρεώσεις αυτές πρόσθετα από το κόστος αγοράς ενέργειας από την Ημερήσια Αγορά. Έτσι, οι προμηθευτές – εκπρόσωποι φορτίου, όταν εισάγουν ενέργεια την πωλούν με την Οριακή Τιμή, ενώ όταν αγοράζουν χρεώνονται την Οριακή Τιμή συν τις πρόσθετες χρεώσεις που, για μεν την προμήθεια σε καταναλωτές φτάνει μέχρι και 19 ευρώ τη Μεγαβατώρα, για δε τις εξαγωγές και τη διαμετακόμιση φτάνει τα 11,5 ευρώ τη Μεγαβατώρα.

Όπως υποστηρίζει στην προσφυγή της η εταιρεία, «συνέπεια του γεγονότος αυτού είναι ότι οι ανεξάρτητοι ιδιώτες προμηθευτές – εκπρόσωποι φορτίου, δεν μπορούν να διαχειριστούν τον επιχειρηματικό κίνδυνο των τιμών της ελληνικής αγοράς εισάγοντας ενέργεια, ώστε να καλύπτουν την ενέργεια που απορροφούν από το σύστημα. Είναι έτσι έκθετοι στις πρόσθετες χρεώσεις και στις διακυμάνσεις τιμών της ημερήσιας αγοράς».