ΕΒΙΚΕΝ: Στερείται από τη βιομηχανία η δυνατότητα πλήρους και ισότιμης συμμετοχής στις αγορές ευελιξίας

Τις θέσεις της στα πλαίσια της διαβούλευσης της ΡΑΑΕΥ επί της εισήγησης του ΑΔΜΗΕ, αναφορικά με τη συμμετοχή των συστημάτων αποθήκευσης στην αγορά εξισορρόπησης, κατέθεσε η ΕΒΙΚΕΝ.

Όπως τονίζει η Ένωση, η προτεινόμενη εισαγωγή χρονικού περιορισμού στη χρήση της μεθοδολογίας «Μετρητής Πριν – Μετρητής Μετά» (ΜΠΜΜΑ) για τον υπολογισμό του φορτίου αναφοράς δεν τεκμηριώνει επαρκώς τον προτεινόμενο χρονικό περιορισμό, έρχεται σε αντίθεση με όσα αναφέρονται στην απόφαση της ΡΑΕ 1001/2021, αντίκειται στις ευρωπαϊκές πολιτικές προώθησης της ευέλικτης ζήτησης και περιορίζει τον ανταγωνισμό στην αγορά εξισορρόπησης.

Αναλυτικά η επιστολή της ΕΒΙΚΕΝ:

Η παρούσα επιστολή μας περιορίζεται στο σχολιασμό της συγκεκριμένης ρύθμισης, που αφορά το κατανεμημένο φορτίο, η οποία αφορά την εισαγωγή χρονικού περιορισμού (ίσου ή μεγαλύτερου της μίας ώρας) στη χρήση της μεθοδολογίας «Μετρητής Πριν – Μετρητής Μετά» (ΜΠΜΜΑ) για τον υπολογισμό του φορτίου αναφοράς.

• Γενική παρατήρηση

Το νέο ευρωπαϊκό θεσμικό πλαίσιο προβλέπει ως ένα βασικό παράγοντα της μείωσης του κόστους ηλεκτρικής ενέργειας την παροχή κινήτρων για την ανάπτυξη ευέλικτου βιομηχανικού φορτίου, που θα μπορεί να προσφέρει υπηρεσίες ευέλικτης ισχύος.

Action plan for affordable energy: “Boosting Flexibility: More flexibility in the system, for example with storage and demand response, helps managing demand and supply imbalances by encouraging customers to shift electricity consumption to times when electricity is more plentiful or demand is lower, and therefore when power is cheaper”.

Η συγκεκριμένη ρύθμιση εισάγει οριζόντιο χρονικό περιορισμό (ίσο ή μεγαλύτερο της μίας ώρας) ως προς τη χρήση της μεθοδολογίας ΜΠΜΜΑ για τον υπολογισμό του φορτίου αναφοράς, και μάλιστα χωρίς επαρκή αιτιολόγηση ως προς την προτεινόμενη χρονική διάρκεια.

Η προτεινόμενη αλλαγή στερεί από τη βιομηχανία τη δυνατότητα πλήρους και ισότιμης συμμετοχής στις αγορές ευελιξίας.

Και τούτο καθώς υποχρεωτικά, αγνοώντας την επιλογή των βιομηχανιών, που έχουν λάβει εντολή περικοπής του φορτίου τους, υπολογίζει το φορτίο αναφοράς βάσει των ιστορικών καταναλώσεων και όχι βάσει της μεθοδολογίας ΜΠΜΜΑ, όταν αυτή αποτελεί την επιλογή τους.

• Απουσία τεκμηρίωσης και αντίθεση με το ευρωπαϊκό πλαίσιο

Η πρόταση συνιστά ουσιώδη αλλαγή της ισχύουσας μεθοδολογίας υπολογισμού φορτίου αναφοράς,

χωρίς όμως να συνοδεύεται από επαρκή αιτιολόγηση.

Ως μόνη αιτιολογία στην πρόταση του Διαχειριστή αναφέρεται επί λέξει: «Ωστόσο, το προφίλ απορρόφησης των Χαρτοφυλακίων Κατανεμόμενου Φορτίου συνήθως παρουσιάζουν διακυμάνσεις και δεν παραμένουν σταθερά για μεγάλο αριθμό συνεχόμενων Περιόδων Εκκαθάρισης Αποκλίσεων».

Τούτο όμως χωρίς να παρατίθενται στοιχεία που να επιβεβαιώνουν τον εν λόγω ισχυρισμό του Διαχειριστή. Εύλογα δε τίθεται το ερώτημα πως αποδεικνύεται ότι τα φορτία είναι σταθερά για μια ώρα και όχι π.χ για δύο ώρες.

Ο ανωτέρω ισχυρισμός του Διαχειριστή έρχεται σε πλήρη αντίθεση με όσα υποστήριζε το 2021, όταν εισηγήθηκε μείωση (ίδε απόφαση της ΡΑΕ 1001/2021) της Χρέωσης Χρήσης Συστήματος για καταναλωτές ΥΤ και ΜΤ με ετήσια κατανάλωση από 13 GWh και άνω.

Ο Διαχειριστής μάλιστα υπερθεμάτιζε για την σταθερότητα πρόβλεψης των βιομηχανικών φορτίων, αναφέροντας συγκεκριμένα: ”Επειδή προς αιτιολόγηση της ανωτέρας εισήγησης του ο Διαχειριστής του Συστήματος αναφέρεται:

α) Διευκόλυνση εξισορρόπησης αποκλίσεων Συστήματος, λόγω μείωσης των αποκλίσεων ως ποσοστό του συνολικού φορτίου του Συστήματος, καθώς και τάση μείωσης των απαιτήσεων εφεδρειών, ως συνέπεια της βελτιωμένης αξιοπιστίας των φορτίων βάσης.

β) Διευκόλυνση της διαχείρισης του Συστήματος τις νυχτερινές ώρες χαμηλού φορτίου ……..

γ) Βελτίωση της ικανότητας ρύθμισης συχνότητας, λόγω μείωσης του σχετικού μεγέθους της ανισορροπίας παραγωγής- Ζήτησης συγκριτικά με το συνολικό φορτίο.

• Η φύση του βιομηχανικού φορτίου και η ανάγκη ευελιξίας

Στο νέο περιβάλλον αγοράς, οι βιομηχανίες προσαρμόζουν τη λειτουργία τους καθημερινά, με βάση τις ωριαίες τιμές της αγοράς. Αυτό δεν αναιρεί τη σταθερότητα του βιομηχανικού φορτίου, αλλά καταδεικνύει την ανάγκη ευελιξίας, η οποία αποτελεί πλέον απαραίτητο χαρακτηριστικό για τη λειτουργία τους.

Η συμμετοχή της Ζήτησης στην αγορά εξισορρόπησης αποτελεί βασικό κίνητρο προς αυτή την κατεύθυνση, ήτοι τη μείωση του φορτίου στις ώρες όπου έχει ανάγκη το Σύστημα, κίνητρο όμως το οποίο με την προτεινόμενη ρύθμιση ουσιαστικά εξαλείφεται για τη ζήτηση.

• Μη συμβατότητα με διεθνείς πρακτικές

Η επίκληση της μελέτης του ELIA ως αιτιολόγηση του χρονικού περιορισμού δεν επιβεβαιώνει τον συγκεκριμένο χρονικό περιορισμό που προτείνεται.

Όπως προκύπτει από το Γράφημα 1 της μελέτης, η μεθοδολογία ΜΠΜΜΑ παραμένει αξιόπιστη ακόμη και σε περιπτώσεις πολύωρων διακοπών φορτίου. Η αναφορά σε «πολλές ώρες» δεν μπορεί να ερμηνευτεί αυθαίρετα σε χρόνο μικρότερο της μίας ώρας και όχι π.χ σε χρόνο μικρότερο των δύο ωρών.

Αντίστοιχα, στη μελέτη του ELIA αναφέρεται ρητά ότι:

“MBMA baseline methodologies would still provide accurate results for longer activation periods for loads that are not variable (e.g. industrial customers with flat operational profile or back-up generators).”

Δηλαδή, η μεθοδολογία ΜΠΜΜΑ παραμένει κατάλληλη για μακρές ενεργοποιήσεις, όταν το φορτίο είναι σταθερό και προβλέψιμο — όπως συμβαίνει στις περισσότερες βιομηχανικές εγκαταστάσεις και όπως ο Διαχειριστής έχει διατυπώσει το 2021.

• Συμπεράσματα

Η πρόταση του ΑΔΜΗΕ για την επιβολή χρονικού περιορισμού στη χρήση της μεθοδολογίας

«Μετρητής Πριν – Μετρητής Μετά»:

• δεν τεκμηριώνει επαρκώς τον προτεινόμενο χρονικό περιορισμό,

• έρχεται σε αντίθεση με όσα αναφέρονται στην απόφαση της ΡΑΕ 1001/2021

• αντίκειται στις ευρωπαϊκές πολιτικές προώθησης της ευέλικτης ζήτησης,

• περιορίζει τον ανταγωνισμό στην αγορά εξισορρόπησης

Συμπερασματικά δεν μπορούμε να συμφωνήσουμε με την εν λόγω ρύθμιση, η οποία στην ουσία καταργεί τη μεθοδολογία «Μετρητής πριν-Μετρητής Μετά», εισάγοντας το χρονικό περιορισμό στα τρία τέταρτα της ώρας.

Θεωρούμε εύλογο ο χρονικός περιορισμός να καθοριστεί μικρότερος ή ίσος με δύο ώρες.

Eπιπρόσθετα για κάποιες από τις ενεργοβόρες βιομηχανίες που εκπροσωπεί η ΕΒΙΚΕΝ, και οι οποίες δύναται να επιλέξουν την εφαρμογή της μεθοδολογίας «Υψηλές Χ/Υ», θεωρούμε επιτακτική την επέκταση ή τροποποίησή της, ώστε να εναρμονιστεί καλύτερα με τις ανάγκες της ενεργοβόρου βιομηχανίας αλλά και με τις αντίστοιχες μεθοδολογίες που λαμβάνουν υπόψη τους ιστορικά στοιχεία κατανάλωσης για τον προσδιορισμό του φορτίου αναφοράς.