Προτάσεις ΣΕΕΠΕ για την πάταξη του λαθρεμπορίου καυσίμων

Μείωση του φόρου στο πετρέλαιο κίνησης κατα 8 λεπτά το λίτρο και εξίσωση των φόρων με το θέρμανσης, το οποίο προβλέπεται να αυξηθεί στο 1,4- 1,5 ευρώ το λίτρο, από περίπου 1 ευρώ σήμερα προβλέπει η πρόταση που παρουσίασαν σήμερα σε κοινή συνέντευξη Τύπου οι εκπρόσωποι των διυλιστηρίων και των εταιριών εμπορίας καυσίμων.

Με τα μέτρα αυτά, τα έσοδα του Δημοσίου προβλέπεται να αυξηθούν κατά 508 εκατ. ευρώ τον χρόνο. Αντίθετα, αν υιοθετηθεί η πρόταση του υπουργείου Οικονομικών για αύξηση του φόρου του πετρελαίου θέρμανσης στο 80% του κίνησης, τα επιπλέον έσοδα εκτιμώνται στα 821 εκατ. αλλά παραμένει λόγω της διαφοράς του φόρου το κίνητρο για λαθρεμπόριο.

Σύμφωνα με την πρόταση, η οποία συνοδεύεται από σχετική μελέτη του ΙΟΒΕ, το επίδομα θέρμανσης θα πρέπει να χορηγηθεί τουλάχιστον σε όσους έχουν εισόδημα κάτω από το αφορολόγητο όριο και το κόστος, ανάλογα με το σενάριο που θα υιοθετηθεί, υπολογίζεται από 34- 211 εκατ. για το 2012 και 190- 263 εκατ. για το 2013.

Οι εκπρόσωποι των εταιριών επεσήμαναν ότι η αύξηση της τιμής του πετρελαίου θέρμανσης θα οδηγήσει σε νέα μείωση της κατανάλωσης και αναγνώρισαν τα κοινωνικά προβλήματα. Όπως υποστήριξαν όμως, δεν υπάρχει άλλη λύση. Ήδη στη διετία 2009- 2011 λόγω της κρίσης οι πωλήσεις βενζίνης μειώθηκαν κατά 18%, στο πετρέλαιο κίνησης η μείωση είναι 22% και στο θέρμανσης 14%. Ενώ αν προχωρήσει η εξίσωση των φόρων οι προβλέψεις κάνουν λόγο για περαιτέρω μείωση της κατανάλωσης κατά 30- 40%.

Ο διευθύνων σύμβουλος των ΕΛΠΕ Ι. Κωστόπουλος καταλόγισε έλλειψη πολιτικής βούλησης για πάταξη του λαθρεμπορίου "γιατί είναι πολλά τα λεφτά", εξέφρασε την ελπίδα αυτήν τη φορά να υλοποιηθούν οι υποσχέσεις και να μην έχουν προεκλογικό χαρακτήρα και ζήτησε να ληφθούν παράλληλα μέτρα για πάταξη του λαθρεμπορίου με ναυτιλιακό πετρέλαιο στο οποίο όπως είπε θα στραφούν τα παράνομα κυκλώματα αν κλείσει το παράθυρο του πετρελαίου θέρμανσης.

Τέλος, ο διευθύνων σύμβουλος της Μοτορ Όιλ Ι. Κοσμαδάκης, τόνισε ότι η θυσία που θα υποστούν τα νοικοκυριά από την εξίσωση των φόρων θα είναι τεράστια και η περίοδος ιδιαίτερα δύσκολη

ΙΟΒΕ

Όπως επισημαίνεται στη μελέτη του ΙΟΒΕ, η καταπολέμηση του λαθρεμπορίου επιχειρήθηκε αρκετές φορές στο παρελθόν, είτε με την εξαγγελία της εξίσωσης των ειδικών φόρων, είτε με την εφαρμογή συστημάτων παρακολούθησης της διακίνησης στα καύσιμα. Ωστόσο ποτέ δεν εφαρμόστηκε κάποιο ουσιαστικό μέτρο, ούτε και η εξίσωση των φόρων, τις περισσότερες φορές με την επίκληση εκ μέρους των πολιτικών, της υπέρμετρης επιβάρυνσης των εισοδηματικά ασθενέστερων καταναλωτών.

Όπως επισημαίνουν οι μελετητές του ΙΟΒΕ, «η αίσθηση που προκύπτει από την ανάλυση των στοιχείων, είναι ότι όσα περισσότερα μέτρα εφαρμοστούν συγχρόνως, της εξίσωσης ΕΦΚ συμπεριλαμβανόμενης, τόσο μεγαλύτερη θα είναι η μείωση του λαθρεμπορίου».

Από τα σενάρια που επεξεργάστηκε το ΙΟΒΕ, προκύπτει ότι η εξίσωση των Ειδικών Φόρων στα 412 ευρώ το χιλιόλιτρο θα απέφερε στο Δημόσιο επιπλέον έσοδα 706 εκατομμυρίων ευρώ και στα 330 ευρώ το χιλιόλιτρο έσοδα 264 εκατομμυρίων.

Ωστόσο και στη δυσμενέστερη για το Δημόσιο περίπτωση (εξίσωση στα 330 ευρώ), τα επιπλέον έσοδα θα επιτρέψουν τη χρηματοδότηση επιδόματος θέρμανσης, με κριτήρια που προκύπτουν από το εισόδημα (πραγματικό και τεκμαρτό) και τόπου κατοικίας (ορεινές περιοχές, περιφέρειες στα βόρεια της χώρας κλπ). Τέλος, στην περίπτωση της εξίσωσης προς τα κάτω των ειδικών φόρων, η μελέτη εκτιμά ότι θα υπάρξουν έμμεσα οφέλη στην οικονομία και στην κοινωνία, από τη μείωση του ενεργειακού κόστους και του κόστους μεταφοράς για τις επιχειρήσεις, με θετικές επιπτώσεις στις τιμές και στον καταναλωτή.

Αντίθετα με το ΙΟΒΕ, το Υπ.Οικ. προτείνει την αύξηση του ειδικού φόρου στο θέρμανσης στα 330 ευρώ και τη διατήρηση του φόρου στο κίνησης στα 412 ευρώ. Το γεγονός αυτό σύμφωνα με τη μελέτη, θα έχει ως αποτέλεσμα να συνεχιστεί το λαθρεμπόριο και μάλιστα σε μεγαλύτερη έκταση, καθώς τα κυκλώματα για να έχουν τα ίδια παράνομα κέρδη, θα διακινήσουν μεγαλύτερες ποσότητες λαθραίου πετρελαίου θέρμανσης.

Μάλιστα όπως τόνισε ο κ. Κωστόπουλος των ΕΛ.ΠΕ. είναι μαθηματικά βέβαιο, ότι στο λαθραίο κύκλωμα θα μπουν ακόμη μεγαλύτερες ποσότητες ναυτιλιακού πετρελαίου, το οποίο είναι εντελώς αφορολόγητο.

Μάλιστα όλοι οι φορείς της αγοράς προτείνουν την πρόσμιξη στα καύσιμα ιχνηθετών πριν αυτά εξέλθουν από τους τελωνειακούς χώρους, ώστε να μπορεί να γίνεται άμεση ταυτοποίηση της προέλευσης του καυσίμου, δυνατότητα που προσφέρουν οι μοριακοί ιχνηθέτες νέας γενιάς.

Τέλος ας σημειωθεί ότι το νομοσχέδιο προβλέπει μεν την τοποθέτηση ιχνηθετών στα καύσιμα, αλλά το όλο θέμα το αφήνει στην υπό έκδοση υπουργική απόφαση, χωρίς επί πλέον να προσδιορίζει το στάδιο διακίνησης στο οποίο θα αναμιχθεί ο ιχνηθέτης.