Διαδικασίες εξπρές, τύπου «Ολυμπιακών Έργων» για μεγάλες επενδύσεις ΑΠΕ

Διαδικασία "Ολυμπιακών Έργων", δηλαδή με ρυθμούς εξπρές, επιδιώκει να ακολουθήσει το υπ. Περιβάλλοντος για να "τρέξουν" πάνω από 20 μεγάλες επενδύσεις σε ΑΠΕ, ύψους τουλάχιστον 10 δισ. ευρώ, που έχουν κολλήσει στη γραφειοκρατία.

Πρόκειται για έργα κυρίως υποβρυχίων διασυνδέσεων με στόχο τη δημιουργία αιολικών πάρκων, όπως της Κρήτης με την Ηπειρωτική Ελλάδα (όμιλος Κοπελούζου), των νησιών Λέσβου- Χίου-Λήμνου (Ρόκας-Iberdrola), Άνδρου-Πάρου- Νάξου (ομ. Κοπελούζου), την εγκατάσταση ανεμογεννητριών στη Νότια Εύβοια (RF Energy) και στη Σκύρο (ENTEKA), θαλάσσια πάρκα, καθώς και άλλες επενδύσεις μεγάλης κλίμακας, για τις οποίες μέχρι σήμερα ισχύουν τα ίδια μέτρα και σταθμά με τις μικρές.

Αξιολογούνται δηλαδή στην ίδια σειρά με μικρά έργα των 100 και 200 κιλοβάτ, με αποτέλεσμα λόγω του συνωστισμού των «πράσινων» αιτήσεων που υπάρχει, να περνάει ακόμη και πάνω από… χρόνος, μόνο και μόνο για να «ανοίξει» η αρμόδια υπηρεσία το φάκελο της επένδυσης. Ανάλογη κατάσταση επικρατεί και στα δικαστήρια, τα οποία εξετάζουν όλες τις προσφυγές στη σειρά, χωρίς να δίνουν προτεραιότητα στις μεγάλες επενδύσεις, όπως συμβαίνει σε άλλες χώρες.

Συνωστισμός 21.000 MW !

Δείγμα του συνωστισμού αυτού αποτελεί η σημερινή κατάσταση εκκρεμών αιτήσεων ΑΠΕ στη ΡΑΕ: Έχουμε 1.214 εκκρεμείς αιτήσεις, συνολικής ισχύος 20.279 MW – όσο 2 φορές η σημερινή εγκατεστημένη ισχύς της χώρας- που σε ποσά αντιστοιχούν σε περίπου 30 δισ. ευρώ! Ανάμεσα σε αυτά συγκαταλέγονται και 20 μεγάλα σύνθετα έργα διασυνδέσεων και αιολικών, τα οποία απαιτούν την εμπλοκή τόσων πολλών υπηρεσιών ώστε για να τρέξουν, δεν αρκεί μόνο η απλοποίηση των αδειοδοτικών διαδικασιών που προβλέπει ο νέος νόμος των ΑΠΕ.

Ο μοναδικός τρόπος γι’ αυτά είναι να ενεργοποιηθεί η διαδικασία του «fast track», που «έτρεξε» πριν από τους Ολυμπιακούς Αγώνες του 2004 για τα μεγάλα έργα, και που σχετικό νόμο ψήφισε τον περασμένο Αύγουστο η προηγούμενη κυβέρνηση, αλλά που ουδέποτε εφαρμόστηκε καθώς στο μεταξύ άλλαξε άρδην το οικονομικό περιβάλλον.

Το αρχικό πλαίσιο του «fast track», προέβλεπε αυτόματη έκδοση μιας άδειας αν μετά την πάροδο τριών μηνών από την αίτηση ο φορέας δεν έχει απαντήσει, εξέταση των δικαιολογητικών μιας μεγάλης επένδυσης κατά αποκλειστική προτεραιότητα από τις αρμόδιες υπηρεσίες εντός 15 ημερών, ακόμη και ποινές στον υπάλληλο για τυχόν καθυστερήσεις.

Μειώνονται τα ποσά υπαγωγής στο «fast track»

Το καινούργιο πλαίσιο βρίσκεται αυτή την περίοδο υπό επεξεργασία από το υπ. Οικονομίας, και πιο συγκεκριμένα από την «Invest in Greece» (το πρώην ΕΛΚΕ), που έχει αναλάβει να κάνει πιο δελεαστικά και ευέλικτα τα κριτήρια υπαγωγής ενός έργου στο νόμο, μειώνοντας τα ποσά που πρέπει να πληροί για να υπαχθεί στη διαδικασία. Τα ποσά αυτά είναι 75 εκ. ευρώ και άνω εφόσον από την επένδυση δημιουργούνται τουλάχιστον 200 νέες θέσεις εργασίας, και 200 εκ. ευρώ και άνω ανεξαρτήτως θέσεων εργασίας. Τα εν λόγω όρια εξετάζεται να μειωθούν κατακόρυφα, χωρίς να αποκλείεται να πέσουν ακόμη και κάτω των 70 εκ. ευρώ, δίχως παράλληλη υποχρέωση από τον επενδυτή για τη δημιουργία νέων θέσεων.

Σχετική πρόβλεψη στο νόμο των ΑΠΕ

Δεκάδες μεγάλα έργα που βρίσκονται σε διάφορα στάδια αξιολόγησης όπως πολλά της ενέργειας, θα μπορέσουν σε μια τέτοια περίπτωση να ξεσκαλώσουν. Δείγμα του πόσο πολύ ποντάρει το υπουργείο Περιβάλλοντος στο υπό διαμόρφωση νέο πλαίσιο είναι και το γεγονός ότι στο νόμο των ΑΠΕ (άρθρο 11, παρ. 8), συμπεριέλαβε ειδικό άρθρο για τη δυνατότητα ένταξης πράσινων έργων στη διαδικασία της ταχείας αδειοδότησης.

Τα πολλά «σπασμένα» έργα σε μικρότερα

Εμπόδιο ωστόσο στην ένταξη όσο το δυνατόν περισσότερων έργων στο πλαίσιο «fast track», μπορεί να αποτελέσει η τακτική των επενδυτών να «σπάνε» την αίτησή τους σε πολλές μικρότερες, με στόχο να αποσπάσουν όσο το δυνατόν μεγαλύτερη επιδότηση από τον παλαιό Αναπτυξιακό Νόμο.

Ο τελευταίος προέβλεπε ότι ο επενδυτής δεν μπορεί να πάρει επιδότηση για ένα έργο πάνω από 20 εκ. ευρώ. Τι έκαναν λοιπόν οι περισσότεροι; «Έσπαγαν» τα έργα σε πολλά μικρότερα, δημιουργώντας για το καθένα μια ξεχωριστή εταιρεία, με το δικό της όνομα, με σκοπό να πάρουν όσο το δυνατόν περισσότερο ύψος επιδοτήσεων. Σαν αποτέλεσμα, και επειδή πολλά μεγάλα έργα έχουν «σπάσει» σε μικρότερα, δεν πιάνουν τα όρια που προβλέπει από τον περασμένο Αύγουστο το σημερινό πλαίσιο του «fast track».

Μεταβατικές διατάξεις

Γι’ αυτό και εδώ και κάποιους μήνες, ορισμένοι επενδυτές άρχισαν να υποβάλλουν αιτήματα στη ΡΑΕ για «συγχωνεύσεις» αιτήσεών τους, προκειμένου να πιάσουν τα παραπάνω ποσά.

Δεδομένου ότι το θέμα αφορά δεκάδες επενδύσεις, πληροφορίες από την εταιρεία «Invest in Greece» αναφέρουν ότι θα υπάρξουν μεταβατικές διατάξεις, που θα καλύπτουν με κάποιο τρόπο τις περιπτώσεις αυτές.

------------------------------------------

Δείτε στην αριστερή στήλη πίνακα με τις εκκρεμείς αιτήσεις στη ΡΑΕ