Νέο περιθώριο στήριξης για τη βιομηχανία: Δυνατός ο συνδυασμός έκπτωσης ρεύματος και αντιστάθμισης CO₂ σύμφωνα με την Κομισιόν

Νέα δεδομένα στη συζήτηση για τη στήριξη του ενεργειακού κόστους της ευρωπαϊκής –και κατ’ επέκταση της ελληνικής– βιομηχανίας φέρνει απάντηση της αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Teresa Ribera, η οποία ξεκαθαρίζει ότι διαφορετικά εργαλεία κρατικής ενίσχυσης μπορούν να συνδυαστούν, υπό τον όρο ότι δεν επιδοτείται δύο φορές το ίδιο επιλέξιμο κόστος.

Η διευκρίνιση αυτή, που δόθηκε σε απάντηση ερώτησης Ιταλού ευρωβουλευτή με αφορμή το υπό διαμόρφωση γερμανικό σχήμα βιομηχανικής τιμής ηλεκτρικής ενέργειας, αποκτά ιδιαίτερη βαρύτητα για την Ελλάδα, καθώς η κυβέρνηση βρίσκεται κοντά σε ανακοινώσεις για το ενεργειακό της βιομηχανίας.

Τι λέει η Κομισιόν

Η Κομισιόν αποφεύγει να σχολιάσει συγκεκριμένα εθνικά μέτρα, επικαλούμενη την εμπιστευτικότητα των διαπραγματεύσεων με τα κράτη-μέλη. Ωστόσο, η γενική αρχή που διατυπώνεται από τη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού (DG Competition) είναι σαφής: η σώρευση ενισχύσεων επιτρέπεται, αρκεί να μην υπάρχει διπλή χρηματοδότηση του ίδιου επιλέξιμου κόστους.

Παράλληλα, η Επιτροπή ξεκαθαρίζει ότι το Clean Industrial Deal State Aid Framework (CISAF), το πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων που εγκρίθηκε τον Ιούνιο του 2025, δεν πρόκειται να τροποποιηθεί, απορρίπτοντας σενάρια αναθεώρησης των κανόνων σώρευσης.

Η «λεπτομέρεια» της γερμανικής εγκριτικής

Κομβικό ρόλο παίζει, σύμφωνα με πληροφορίες, το περιεχόμενο της εγκριτικής απόφασης για το γερμανικό σχήμα. Εκεί προβλέπεται ότι, σε περίπτωση που μια επιχείρηση έχει ζητήσει ή πρόκειται να ζητήσει αντιστάθμιση για το έμμεσο κόστος εκπομπών, αρκεί να δηλώνει αναλυτικά την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας που αφορά η αντιστάθμιση, κατανεμημένη ανά προϊόν, μονάδα και σημείο κατανάλωσης.

Με τον τρόπο αυτό, το τμήμα της κατανάλωσης που καλύπτεται από την αντιστάθμιση απομονώνεται λογιστικά, αφήνοντας «ελεύθερο» το υπόλοιπο για άλλου τύπου ενίσχυση.

Πώς προκύπτει η έκπτωση των 25 €/MWh

Ο συνδυασμός της απάντησης της Ribera με το κείμενο της εγκριτικής οδηγεί σε ένα πρακτικό συμπέρασμα: εάν μια βιομηχανία λάβει αντιστάθμιση για το 50% της κατανάλωσής της, τότε για το υπόλοιπο 50% μπορεί να λάβει ενίσχυση μέσω CISAF. Αυτό μεταφράζεται σε έκπτωση έως και 25 ευρώ/MWh επί της τιμής ηλεκτρικής ενέργειας, χωρίς παραβίαση των κανόνων κρατικών ενισχύσεων.

Η δυνατότητα αυτή αποκτά πρόσθετη σημασία για επιχειρήσεις που καλύπτουν μέρος της κατανάλωσης με ιδιοπαραγωγή από ΑΠΕ ή με διμερή συμβόλαια (PPAs), καθώς το «καθαρό» αυτό κομμάτι μπορεί να ενταχθεί στο σχήμα της έκπτωσης, εφόσον δεν επιδοτείται αλλού.

Αμφισβήτηση του «μονόδρομου»

Τα παραπάνω, σύμφωνα με κύκλους της αγοράς, αποδυναμώνουν το επιχείρημα ότι η μόνη εναλλακτική για τη βιομηχανία είναι είτε ένα ιταλικού τύπου βιομηχανικό τιμολόγιο είτε η αποκλειστική προσφυγή στην αντιστάθμιση CO₂. Όπως επισημαίνουν στελέχη της ΕΒΙΚΕΝ, η αντιστάθμιση είναι μεν κρίσιμο και κατοχυρωμένο μέτρο, αφορά όμως περιορισμένο αριθμό μεγάλων βιομηχανιών και μάλιστα με μειωμένο συντελεστή ανθρακικού αποτυπώματος για την περίοδο 2026-2030.

Την ίδια στιγμή, το CISAF –το γενικό ευρωπαϊκό πλαίσιο για την αντιμετώπιση του αυξημένου ενεργειακού κόστους– φαίνεται να έχει τεθεί εκτός δημόσιας συζήτησης στην Ελλάδα, με το επιχείρημα ότι συμψηφίζεται πλήρως με την αντιστάθμιση. Η γερμανική προσέγγιση, ωστόσο, δείχνει ότι ο συμψηφισμός ισχύει μόνο όπου υπάρχει αλληλεπικάλυψη επιλέξιμου κόστους.