Με δήλωση ετοιμότητας και όχι με ηλέκτριση θα "κλειδώνει" η συμμόρφωση των Σταθμών Αποθήκευσης με τις προθεσμίες του RRF – Τι προβλέπει η νέα διάταξη του ΥΠΕΝ στο νομοσχέδιο

Την υποβολή «δήλωσης ετοιμότητας» αναγορεύει ως βασικό «ορόσημο» νέα διάταξη του ΥΠΕΝ στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο για τους εν εξελίξει σταθμούς αποθήκευσης των διαγωνισμών, προκειμένου οι επενδυτές να μπορέσουν να διατηρήσουν σε ισχύ τις εγγυητικές επιστολές και να συνεχίσουν την διαδικασία μέχρι την ηλέκτριση του πάρκου χωρίς να κινδυνεύει η ωρίμανση του έργου λόγω τυχόν καθυστερήσεων στα έργα σύνδεσης.

Ειδικότερα, η εν λόγω ρύθμιση προέκυψε κατόπιν αιτήματος της αγοράς στη βάση του κινδύνου μια σειρά έργα να βρεθούν εκπρόθεσμα λόγω καθυστερήσεων στο κομμάτι της σύνδεσης του σταθμού, πράγμα που αυτομάτως θα σήμαινε και την κατάπτωση των εγγυητικών επιστολών με την "αποβολή" από το καθεστώς του διαγωνισμού (λειοτυργική και επενδυτική ενίσχυση) μιας και πρόκειται για έργα που έχουν προκριθεί από τους διαγωνισμούς αποθήκευσης.

Με την νέα ρύθμιση, όπου ενσωματώνονται και οι σταθμοί αποθήκευσης με ειδική αναφορά στο καθεστώς περί «λειτουργικής ενίσχυσης», η υποχρέωση των επενδυτών «περιορίζεται» στην ολοκλήρωση των εργασιών εγκατάστασης του σταθμού με το θέμα της σύνδεσης με το δίκτυο να έρχεται στη συνέχεια χωρίς να συναρτάται με το πλαίσιο στήριξης του έργου και τα βασικά χρονικά "ορόσημα" που έχουν τεθεί για την υλοποίηση του σταθμού. 

Συγκεκριμένα η διάταξη αναφέρει ότι «Ο κάτοχος του σταθμού παραγωγής από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (Α.Π.Ε.) και Συμπαραγωγή Ηλεκτρισμού-Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης (Σ.Η.Θ.Υ.Α.) και σταθμού αποθήκευσης, μετά την ολοκλήρωση των εργασιών εγκατάστασης του σταθμού, υποβάλλει στον αρμόδιο Διαχειριστή Δήλωση Ετοιμότητας για τη σύνδεση του σταθμού με το δίκτυο ή το σύστημα». Σε άλλο σημείο αναφέρει ότι «σε περίπτωση που δεν είναι δυνατή η σύνδεση του σταθμού, λόγω μη ολοκλήρωσης των απαιτούμενων έργων σύνδεσης είτε αυτά υλοποιούνται από τον Παραγωγό είτε από τον αρμόδιο Διαχειριστή, κατά παρέκκλιση των οριζόμενων στην παρ. 4 του άρθρου 4, οι Τιμές Αναφοράς (Τ.Α.) που ισχύουν για τους σταθμούς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ ή Σ.Η.Θ.Υ.Α. ή σταθμούς αποθήκευσης, καθορίζονται όχι με βάση την ημερομηνία θέσης του σταθμού σε λειτουργία (κανονική ή δοκιμαστική), αλλά με βάση την ημερομηνία υποβολής της Δήλωσης Ετοιμότητας των εργασιών εγκατάστασης του σταθμού, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις επόμενες παραγράφους, εφόσον εκδοθεί η Βεβαίωση Ολοκλήρωσης».

Επί του πρακτέου, η βασική υποχρέωση των παραγωγών αφορά στην εγκατάσταση του σταθμού εντός των προκαθορισμένων χρονικών πλαισίων με τις εργασίες σύνδεσης του σταθμού να αποσυνδέονται από τα σχετικά χρονικά ορόσημα. Η εν λόγω διάταξη έρχεται σε συνέχεια, όπως προαναφέρθηκε, σχετικού αιτήματος της αγοράς και σε μια περίοδο που η συσσώρευση αιτημάτων σύνδεσης στον ΑΔΜΗΕ και τον ΔΕΔΔΗΕ δημιουργεί πρόσθετες καθυστερήσεις με την όλη διαδικασία να είναι ούτως ή άλλως σύνθετη και χρονοβόρα.

Κατά συνέπεια, η διάταξη διαχωρίζει την "προέλευση" των καθυστερήσεων, αναγνωρίζοντας «ευθύνη» στον παραγωγό μόνο για το κομμάτι που αντικειμενικά του αναλογεί, ήτοι την κατασκευή του έργου.

Αξίζει να σημειωθεί ότι έχει ήδη καταγραφεί σχετική εμπειρία με μια σειρά έργα από τον α και β διαγωνισμό να έχουν ολοκληρωθεί κατασκευαστικά εντός των προκαθορισμένων ημερομηνιών, χωρίς ωστόσο να έχουν ηλεκτριστεί, με τις καθυστερήσεις που μεσολάβησαν, να οφείλονται στον όγκο και την συνθετότητα των έργων σύνδεσης που δύναται να αφορούν από την κατασκευή μιας μεγάλης σε μήκος γραμμής διασύνδεσης μέχρι την κατασκευή νέου υποσταθμού.

Αναλυτικά η προτεινόμενη διάταξη στο νομοσχέδιο του ΥΠΕΝ:

Άρθρο 55

Δήλωση Ετοιμότητας για Σταθμούς Αποθήκευσης Ηλεκτρικής Ενέργειας - Τροποποίηση τίτλου και παρ. 1, 2 και 3 άρθρου 4Α ν. 4414/2016

Στο άρθρο 4Α του ν. 4414/2016 (Α’ 149), περί δήλωσης ετοιμότητας για τη σύνδεση σταθμού ΑΠΕ, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο, προστίθενται οι λέξεις «, Συμπαραγωγής Hλεκτρισμού-Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης και σταθμών αποθήκευσης», β) στην παρ. 1, μετά από τις λέξεις «ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ», προστίθενται οι λέξεις «και σταθμού αποθήκευσης», γ) στην παρ. 2, μετά από τις λέξεις «από ΑΠΕ ή ΣΗΘΥΑ», προστίθενται οι λέξεις «ή σταθμούς αποθήκευσης», δ) στην παρ. 3, στην περ. α), μετά από τις λέξεις «Λειτουργικής Ενίσχυσης», προστίθενται οι λέξεις «, εφόσον υφίσταται ή τη Βεβαίωση απευθείας Συμμετοχής στην Αγορά» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, ο τίτλος και οι παρ. 1, 2 και 3 του άρθρου 4Α διαμορφώνονται ως εξής:

«Άρθρο 4Α

Δήλωση Ετοιμότητας για τη σύνδεση σταθμού Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, Συμπαραγωγής Hλεκτρισμού-Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης και σταθμών αποθήκευσης

1.Ο κάτοχος του σταθμού παραγωγής από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (Α.Π.Ε.) και Συμπαραγωγή Hλεκτρισμού-Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης (Σ.Η.Θ.Υ.Α.) και σταθμού αποθήκευσης, μετά την ολοκλήρωση των εργασιών εγκατάστασης του σταθμού, υποβάλλει στον αρμόδιο διαχειριστή Δήλωση Ετοιμότητας για τη σύνδεση του σταθμού με το δίκτυο ή το σύστημα. Σε κάθε περίπτωση, για την ενεργοποίηση της σύνδεσης του σταθμού ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει αίτημα προς τον αρμόδιο διαχειριστή και ό,τι άλλο απαιτείται σύμφωνα με το ισχύον νομοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο.

2. Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατή η σύνδεση του σταθμού, λόγω μη ολοκλήρωσης των απαιτούμενων έργων σύνδεσης είτε αυτά υλοποιούνται από τον Παραγωγό είτε από τον αρμόδιο διαχειριστή, κατά παρέκκλιση των οριζόμενων στην παρ. 4 του άρθρου 4, οι Τιμές Αναφοράς (Τ.Α.) που ισχύουν για σταθμούς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Α.Π.Ε. ή Σ.Η.Θ.Υ.Α. ή σταθμούς αποθήκευσης, καθορίζονται όχι με βάση την ημερομηνία θέσης του σταθμού σε λειτουργία (κανονική ή δοκιμαστική), αλλά με βάση την ημερομηνία υποβολής της Δήλωσης Ετοιμότητας των εργασιών εγκατάστασης του σταθμού, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις επόμενες παραγράφους, εφόσον εκδοθεί η Βεβαίωση Ολοκλήρωσης.

3. Ο ενδιαφερόμενος δύναται, μαζί με τη Δήλωση Ετοιμότητας, να υποβάλει στον αρμόδιο διαχειριστή:

α) τη συναφθείσα Σύμβαση Λειτουργικής Ενίσχυσης, εφόσον υφίσταται ή τη Βεβαίωση απευθείας Συμμετοχής στην Αγορά,

β) την απαιτούμενη άδεια που προβλέπεται σύμφωνα με την πολεοδομική νομοθεσία,

γ) τη συναφθείσα Σύμβαση Σύνδεσης και είτε αποδεικτικό καταβολής του κόστους σύνδεσης του σταθμού με το δίκτυο ή το σύστημα, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα και με βάση τα οριζόμενα στη Σύμβαση Σύνδεσης που έχει υπογραφεί μεταξύ του Παραγωγού και του αρμόδιου διαχειριστή, είτε αποδεικτικό καταβολής ποσού ύψους διακοσίων πενήντα χιλιάδων (250.000) ευρώ, σύμφωνα με την περ. 7 της υποπαρ. Α.1. της παρ. Α του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013 (Α΄ 107), ειδικά σε περιπτώσεις όπου το κόστος σύνδεσης είναι μεγαλύτερο του ποσού των διακοσίων πενήντα χιλιάδων (250.000) ευρώ, χωρίς να απαιτείται η ολοκλήρωση των απαιτούμενων έργων σύνδεσης, και

δ) δήλωση μηχανικού κατάλληλης ειδικότητας, η οποία συνοδεύεται από σχετική έκθεση αυτοψίας.

Με τη δήλωση πρέπει να βεβαιώνεται ότι έχουν ολοκληρωθεί οι εργασίες εγκατάστασης του έργου.

Ειδικά για σταθμούς που έχουν οριστική προσφορά σύνδεσης είτε σύμφωνα με τα οριζόμενα στην απόφαση ΡΑΕ 787/2012, είτε σύμφωνα με τα δέκατο έκτο και δέκατο έβδομο εδάφια της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 3468/2006 (Α΄ 129), αντί των στοιχείων της περ. γ) υποβάλλονται αποδεικτικό αποδοχής της οριστικής προσφοράς σύνδεσης και αποδεικτικό κατάθεσης της προβλεπόμενης εγγυητικής επιστολής.