Χάνεται για φέτος ο στόχος ολοκλήρωσης πώλησης του ΔΕΣΦΑ

Εξω θα πέσει, όπως όλα δείχνουν, ο στόχος ολοκλήρωσης ως τα τέλη του έτους, της δεύτερης απόπειρας αποκρατικοποιήσης του ΔΕΣΦΑ. Στους τρεις περίπου μήνες που απομένουν έως τα τέλη Δεκεμβρίου, θεωρείται εξαιρετικά δύσκολο, να τρέξουν κατά τέτοιο τρόπο όλες οι διαδικασίες, ώστε να κλείσει εγκαίρως η ιδιωτικοποίηση, και να εγγραφεί το όποιο τίμημα στα φετινά έσοδα του ΤΑΙΠΕΔ.

Ακόμη και στο καλό σενάριο που το Ταμείο ανακοινώνει σύντομα τη προθεσμία υποβολής δεσμευτικών προσφορών, είναι εξαιρετικά απίθανο μέχρι τα τέλη Δεκεμβρίου, και να έχει ανακηρυχθεί ανάδοχος, και να δοθεί εν συνεχεία η έγκριση από την Ευρωπαική Επιτροπή Ανταγωνισμού, και το Ελεγκτικό Συνέδριο, αλλά και να υπογραφεί η συμφωνία αγοραπωλησίας με τον προτιμητέο επενδυτή.

Πολύ πιο πιθανό είναι η ολοκλήρωση του εγχειρήματος να παραπεμφθεί για το 2018, και άρα τα όποια έσοδα να συνυπολογιστούν στον στόχο της επόμενης χρονιάς, ο οποίος και σύμφωνα με το συμπληρωματικό μνημόνιο έχει τεθεί στα 2,5 δισ ευρώ.

Αλλωστε, και παρά τις πιέσεις της Ευρωπαικής Επιτροπής, το στοίχημα ολοκλήρωσης φέτος του διαγωνισμού και της συμφωνίας, ήταν εξαρχής αρκετά δύσκολο να κερδηθεί, ακόμη και αν τα πάντα έτρεχαν με ρυθμούς fast track. Πρώτα απ' όλα, το υπουργείο ΠΕΝ καθυστέρησε επί μήνες να ανάψει το πράσινο φως για την προκήρυξη του διαγωνισμού, καθώς περίμενε να ολοκληρωθεί πρώτα η δεύτερη αξιολόγηση. Η συζήτηση γύρω από το νέο διαγωνισμό είχε ξεκινήσει από τον περασμένο Μάρτιο, παρ’ όλα αυτά το "οκ" από τον Γιώργο Σταθάκη δόθηκε μόλις μέσα στο Μάιο. Δείγμα μάλιστα των πιέσεων των δανειστών, ήταν ότι στο πολυνομοσχέδιο που κατατέθηκε στις 14 Μαίου στη Βουλή, αναφέρονταν η 31η Δεκεμβρίου 2017 ως ημερομηνία εντός της οποίας θα είχε ολοκληρωθεί όχι μόνο η πώληση, αλλά και η μεταβίβαση στον προτιμητέο επενδυτή, του 66% των μετοχών του ΔΕΣΦΑ.

Σαν αποτέλεσμα των καθυστερήσεων που προκάλεσε η ολοκλήρωση της 2ης αξιολόγησης, η προκήρυξη της εκδήλωσης ενδιαφέροντος δημοσιεύθηκε από το ΤΑΙΠΕΔ στις 26 Ιουνίου. Η καταρχήν προθεσμία επρόκειτο να εκπνεύσει στις 24 Ιουλίου, τότε όμως, και κατόπιν αιτήματος ελληνοαμερικανικού επενδυτικού σχήματος, ανακοινώθηκε παράταση της καταληκτικής ημερομηνίας για τις 7 Αυγούστου, οπότε και υποβλήθηκε ενδιαφέρον από 6 σχήματα. Στις 22 Σεπτεμβρίου ανακοινώθηκε ότι τελικά δύο επενδυτικά σχήματα περνούν στην επόμενη φάση, και έκτοτε εκρεμμεί ο προσδιορισμός της προθεσμίας υποβολής των δεσμευτικών προσφορών. 

Ακόμη και έτσι πάντως, θα μπορούσε υπό ιδανικές συνθήκες, να υπάρξει πλειοδότης μέσα στο τρέχον τρίμηνο, δεδομένου ότι πρόκειται για ένα ώριμο έργο. Αλλά πριν το ΤΑΙΠΕΔ ορίσει ημερομηνία για τις τελικές προσφορές, πρέπει πρώτα να αποσαφηνιστεί πλήρως το τοπίο γύρω από τον τρόπο ανάκτησης της περίφημης διαφοράς ύψους 320 εκατ. ευρώ, που έχει λαμβάνειν ο ΔΕΣΦΑ, δηλαδή ο νέος του ιδιοκτήτης, εντός της επόμενης 18ετίας. Οι υποψήφιοι επενδυτές έχουν ζητήσει η ανάκτηση να γίνει με εμπροσθοβαρή τρόπο, δηλαδή το μεγαλύτερο μέρος να εισπραχθεί εντός δεκαετίας, ωστόσο κάτι τέτοιο θα οδηγούσε σε μεγάλη αύξηση τιμολογίων στο φυσικό αέριο. Επιχειρείται έτσι να βρεθεί από όλους τους εμπλεκόμενους (ΡΑΕ, ΤΑΙΠΕΔ, ΔΕΣΦΑ, κυβέρνηση), μια μεσοβέζικη λύση. Οποιαδήποτε λάθος κίνηση θα μπορούσε να δώσει "πάτημα" στους επενδυτές ώστε να κινηθούν τα τιμήματα χαμηλά, πολλώ δε μάλλον όταν τα 400 εκατ ευρώ που είχε προσφέρει στο προηγούμενο διαγωνισμό η Socar, αποτελούν για τους πάντες έναν άτυπο "πήχη", ακόμη και αν κάποιοι δεν το παραδέχονται δημόσια.

Στη τελική ευθεία έχουν απομείνει δύο επενδυτικά σχήματα, δηλαδή η κοινοπραξία που απαρτίζουν η ιταλική Snam, η ισπανική Enagas, η βελγική Fluxys, μαζί με την ολλανδική Gasunie, και από την άλλη, η επίσης ισπανική εταιρεία Regasificadora del Noroeste. Αυτό το παιχνίδι για δύο, μειώνει τις πιθανότητες πλειοδοσίας, και αυξάνει τον κίνδυνο τα τιμήματα να κινηθούν χαμηλότερα των προσδοκιών, πολλώ δε μάλλον όταν εκφράζονται φόβοι ότι ο διαγωνισμός θα εξελιχθεί τελικά σε παιχνίδι για έναν, δηλαδή για το πρώτο και ισχυρότερο σχήμα. Αν επαληθευτούν αυτοί οι φόβοι, η κυβέρνηση διατρέχει τον κίνδυνο να περάσει κάτω από τον πήχη που η ίδια έθεσε ψηλά. Οχι μόνο φαίνεται δύσκολο να έχει ολοκληρωθεί ο διαγωνισμός πώλησης του 66% ως το τέλος του έτους, αλλά και το τίμημα μπορεί να μην είναι το αρχικά προσδοκώμενο.