Τι προβλέπει το νομοσχέδιο για ΑΔΜΗΕ, δημοπρασίες NOME, ΑΔΙ και ΕΦΚ στην ηλεκτροπαραγωγή

Σφιχτά χρονοδιαγράμματα για τη προκήρυξη του διαγωνισμού πωλησης του 20% του ΑΔΜΗΕ και την ολοκλήρωση της διαδικασίας έως τον Φεβρουάριο του 2017 προβλέπει το πολυνομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή.

Η διαδικασία για την είσοδο στρατηγικού επενδυτή στον ΑΔΜΗΕ θα ξεκινήσει τον Ιούλιο με την προκήρυξη του σχετικού διαγωνισμού από τη ΔΕΗ.

Σε πέντε μήνες από την προκήρυξη θα πρέπει να έχει επιλεγεί ο επενδυτής, ενώ σε οκτώ μήνες, δηλαδή γύρω στο Φεβρουάριο, θα πρέπει και να έχει υπογραφεί η συμφωνία μεταβίβασης. 

Πιο αναλυτικά, στο νομοσχέδιο ξεχωρίζουν οι προβλέψεις για το διαχωρισμό του ΑΔΜΗΕ όπου ξετυλίγεται το αναλυτικό πλάνο για τη δημιουργία εταιρείας συμμετοχών και το διαγωνισμό για την πώληση του 20% σε στρατηγικό επενδυτή, οι προβλέψεις για τις δημοπρασίες ηλεκτρικής ενέργειας ΝΟΜΕ καθώς και η θέσπιση των προσωρινών ΑΔΙ που είναι οι αποζημιώσεις διαθεσιμότητας και ευελιξίας για τις μονάδες ηλεκτροπαραγωγής. Επίσης καταργείται ο νόμος για τη μικρή ΔΕΗ και την πώληση του 66% του ΑΔΜΗΕ ενώ απαλλάσσεται από τον ΕΦΚ η κατανάλωση αερίου για ηλεκτροπαραγωγή. Πιο αναλυτικά:

ΕΦΚ ηλεκτροπαραγωγή

Με το νομοσχέδιο απαλλάσσεται από τον ΕΦΚ στο φυσικό αέριο η ηλεκτροπαραγωγή, για λόγους ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας της εγχώριας βιομηχανίας και σύμφωνα με τα όσα προβλέπονται από τις διατάξεις της ΕΕ. Για τις υπόλοιπες χρήσεις πέραν της οικιακής κατανάλωσης θεσπίζεται κλιμακωτός συντελεστής ΕΦΚ ανάλογα με την κατανάλωση που πραγματοποιείται.

Δημοπρασίες ΝΟΜΕ

Το νομοσχέδιο καθορίζονται οι όροι διενέργειας των δημοπρασιών ηλεκτρικής ενέργειας της ΔΕΗ προς τρίτους προμηθευτές. Όπως προβλέπει η σχετική ρύθμιση:

Το 2016 θα δημοπρατηθεί το 8% του συνολικού όγκου κατανάλωσης στη λιανική αγορά το προηγούμενο έτος (2015)

Το 2017 το 12%

Το 2018 το 13%

Το 2019 το 13%

Ο νόμος προβλέπει ότι εάν η απομείωση του μεριδίου της ΔΕΗ υπερβαίνει τις 2 μονάδες το στόχο του αντίστοιχου εξαμήνου τότε η ΡΑΕ θα προβεί σε μείωση των ποσοτήτων, όπως εάν αντίστροφα υπολείπεται του στόχου τότε οι ποσότητες θα αυξάνονται.

Δικαίωμα συμμετοχής στις δημοπρασίες έχουν οι επιλέξιμοι προμηθευτές που είναι εγγεγραμμένοι στο μητρώο του λειτουργού της αγοράς ηλεκτρισμού. Αντίθετα δεν επιτρέπεται η συμμετοχή στις δημοπρασίες της ΔΕΗ και των επιλέξιμων (μεγάλων) βιομηχανικών καταναλωτών.

Η πρώτη δημοπρασία θα γίνει μέχρι το τέλος Σεπτεμβρίουτ ου 2016 και η φυσική παράδοση των προϊόντων θα γίνει εντός του τέταρτου τριμήνου του 2016. Σε ό,τι αφορά την μεθοδολογία προσδιορισμού της κατώτατης τιμής της ηλεκτρικής ενέργειας αυτή θα προσδιορίζεται με ΚΥΑ που θα εκδίδεται μετά από γνώμη της ΡΑΕ. Η μεθοδολογία θα λάβει υπόψη τα μεταβλητά κόστη των λιγνιτικών και υδροηλεκτρικών μονάδων της ΔΕΗ και θα καθορίζει την αναλογία μείγματος λιγντικής και υδροηλεκτρικής παραγωγής. Ο νόμος καθορίζει το τι θεωρείται ως μεταβλητό κόστος των λιγνιτικών της ΔΕΗ (κόστη ορυχείων, κόστος αγοράς καυσίμων από τρίτους, ειδικό τέλος λιγνίτη, ειδικό κόστος εκκίνησης, μεταβλητά κόστη λειτουργίας και συντήρησης, κόστη αγοράς δικαιωμάτων εκπομπής ρύπων).

Οι δημοπρασίες θα γίνουν από το λειτουργό της αγοράς ΛΑΓΗΕ ενώ με το νόμο ρυθμίζονται διάφορες λεπτομέρειες για τη διαδικασία.

ΑΔΜΗΕ

Ο νόμος προχωρά στην υλοποίηση του σχεδίου της κυβέρνησης για το διαχωρισμό του ΑΔΜΗΕ από τη ΔΕΗ, προβλέποντας ταυτόχρονα ότι το ποσοστό του Δημοσίου δεν μπορεί να πέσει κάτω από 51%.

Στα πλαίσια αυτά:

• δημιουργείται μια εταιρεία συμμετοχών HoldingCo στην οποία θα εισφερθεί το 51% και η οποία θα συσταθεί από τη ΔΕΗ με στόχο να εισαχθεί σε οργανωμένη αγορά. Αρχικά μοναδικός μέτοχος της εταιρείας θα είναι η ΔΕΗ και στη συνέχεια οι μέτοχοι της ΔΕΗ.
• Ένα ποσοστό 25% θα πουληθεί και θα μεταβιβαστεί με μία ή περισσότερες συναλλαγές μετοχών εκδόσεως της ΑΔΜΗΕ που θα αντιστοιχούν στο 25% της εταιρείας και θα μεταβιβαστούν σε εταιρεία με μοναδικό μέτοχο το Δημόσιο.
• Ένα ποσοστό 20% θα μεταβιβαστεί σε στρατηγικό επενδυτή.

Το σχέδιο διαχωρισμού προβλέπει:

• Αύξηση κεφαλαίου της ΑΔΜΗΕ με κεφαλαιοποίσηη αποθεματικών, μείωση κεφαλαίου κατά ποσό ίσο που θα προκύψει από την κεφαλαιοποίηση  των αποθεματικών της και την καταβολή στη ΔΕη του ποσού που θα αποδεσμευθεί από τη μεώιση. Με απόφαση της ΓΣ θα γίνει συμψηφισμός των οφειλών της ΔΕΗ προς τον ΑΔΜΗΕ εξαιρουμένων των οφειλών από τις συναλλαγές στην αγορά ενέργειας.
• Τέλος Ιουνίου με απόφαση της ΓΣ της ΔΕΗ εγκρίνεται η πώληση του 25% στην εταιρεία του Δημοσίου, η πώληση του 20% σε στρατηγικό μέσω διεθνούς πλειοδοτικού διαγωνισμού και η σύσταση της εταιρείας συμμετοχών
• Μετά τη σύστασή της εταιρείας με απόφαση της ΓΣ της εταιρείας συμμετοχών προχωρά σε αύξηση κεφαλαίου με τη ΔΕΗ να εισφέρει σε είδος στην εταιρεία συμμετοχών τις μετοχές της ΑΔΜΗΕ που αντιστοιχούν σε ποσοστό 51% του μετοχικού κεφαλαίου της ΑΔΜΗΕ
• Ο διεθνής διαγωνισμός για το στρατηγικό γίνεται με ευθύνη και επιμέλεια της ΔΕη
• Με απόφαση της ΓΣ των μετόχων η ΔΕη θα εγκρίνει τη μείωση του μετοχικού της κεφαλαίου με σκοπό την εις είδος διανομή στους μετόχους της οι οποίοι θα πάρουν μετοχές της εταιρείας συμμετοχών.
• Η πώληση του 25% του ΑΔΜΗΕ σε εταιρεία του Δημοσίου και η πώληση του 20% σε στρατηγικό διενεργείται  από τη ΔΕΗ

Το ανώτατο καταληκτικό ποσοστό του στρατηγικού επενδυτή είναι 24% και η πώληση θα γίνει μέσω διεθνούς διαγωνισμού.

Η δημόσια διεθνής πρόσκληση από τη ΔΕΗ θα εκδοθεί σε ένα μήνα από τη διενέργεια της Γενικής Συνέλευσης των μετόχων, ενώ σε 5 μήνες θα έχει αναδειχθεί ο προτιμητέος επενδυτής που πρέπει να είναι πιστοποιημένος διαχειριστής συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ.

Η συμφωνία πώλησης προβλέπεται να υπογραφεί σε 8 μήνες από την πρόσκληση.

Σημειώνεται ότι ο νόμος περιλαμβάνει επίσης τις προβλέψεις για τη δημιουργία της νέας εταιρείας του δημοσίου που θα συσταθεί για να είναι ο βασικός μέτοχος του ΑΔΜΗΕ.

Επίσης η εταιρεία συμμετοχών προβλέπεται να εισαχθεί στο χρηματιστήριο.

Μεταβατικός μηχανισμός ευελιξίας

Το νομοσχέδιο θεσπίζει το μεταβατικό μηχανισμό ευελιξίας, (τα αποκαλούμενα και ως προσωρινά ΑΔΙ) που ορίζονται σε 45 ευρώ ανά κιλοβάτ για τη διαθέσιμη ισχύ κάθε μονάδας και με ανώτατο όριο καταβολής τα 15 εκατομμύρια ευρώ ανά μονάδα παραγωγής. Το μέγιστο κόστος του μηχανισμού ορίζεται στα 225 εκατ. ευρώ.

Η απόφαση λαμβάνεται μετά από έγκριση και με βάση τους όρους που έχουν συμφωνηθεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Μικρή ΔΕΗ

Το νομοσχέδιο καταργεί τις διατάξεις σε σχέση με την δημιουργία της λεγόμενης μικρής ΔΕΗ αλλά και για την πώληση του 66% του ΑΔΜΗΕ, που είχαν ψηφιστεί από την προηγούμενη κυβέρνηση. 

Τα άρθρα του νομοσχεδίου και την αιτιολογική έκθεση μπορείτε να τα δείτε εδώ.