Εντός ημερών το πόρισμα της Επιτροπής Ανταγωνισμού για τα καύσιμα...

Το ενδεχόμενο ύπαρξης καρτέλ σε συγκεκριμένες περιοχές της χώρας, τον τρόπο που χρεώνουν τα διυλιστήρια, μαζί με την επιτάχυνση της εγκατάστασης των συστημάτων εισροών-εκροών στα πρατήρια, είναι τρεις από τους βασικούς άξονες στους οποίους επικεντρώνεται η έρευνα της Επιτροπής Ανταγωνισμού για την αγορά καυσίμων.

Το τέταρτο σημείο αφορά στη δημιουργία του ανεξάρτητου Φορέα Τήρησης Αποθεμάτων Ασφαλείας, για τον οποίο ωστόσο πρόσφατα το ΥΠΕΚΑ συμπεριέλαβε ρύθμιση σε σχετικό νομοσχέδιο με το οποίο προσαρμόζεται η ελληνική νομοθεσία με την κοινοτική.

Τα μέλη της Επιτροπής βρίσκονται σε συνεχείς συνεδριάσεις αυτή την εβδομάδα, με στόχο στις αρχές της επομένης να έχουν παραδώσει το πόρισμά τους στον υπουργό Ανάπτυξης Κ. Χατζηδάκη, ο οποίος, όπως ανέφερε προχθές. θα προβεί άμεσα σε ανακοινώσεις και παρεμβάσεις.

Το πρώτο σημείο όπου εστιάζεται η έρευνα, αφορά στις συνθήκες ανταγωνισμού σε ορισμένες περιοχές της χώρας για το ενδεχόμενο εναρμονισμένων πρακτικών τιμών. Ούτως ή άλλως εδώ και καιρό, από τις τιμοληψίες του υπουργείου Ανάπτυξης έχουν εντοπισθεί «ύποπτες» συμπεριφορές σε συγκεκριμένες νησιωτικές περιοχές, όπως για παράδειγμα στα Ιόνια Νησιά και τη Δυτική Ελλάδα.

Το δεύτερο σημείο της έρευνας εστιάζεται στις χρεώσεις των διυλιστηρίων, και πιο συγκεκριμένα στην ανάγκη ενός πιο αναλυτικού επιμερισμού των στοιχείων κόστους του premium που επιβάλλονται στις εταιρείες εμπορίας και σε μεγάλους καταναλωτές. Η Επιτροπή διερευνά τις συνθήκες διαμόρφωσης των τιμών στη διύλιση, με το σκεπτικό ότι το 39% περίπου της τελικής λιανικής τιμής διαμορφώνεται από αυτό ακριβώς το στάδιο.

Τρίτο πεδίο, όπου στράφηκε η έρευνα ήταν στην κατεύθυνση της επιτάχυνσης της εφαρμογής του μέτρου εγκατάστασης στα πρατήρια συστημάτων εισροών- εκροών όγκου καυσίμων, με στόχο την πάταξη του λαθρεμπορίου. Το τελευταίο διάστημα, δηλώσεις υψηλόβαθμων στελεχών του υπ. Οικονομικών έχουν δημιουργήσει την εντύπωση ότι το σύστημα μπορεί να μην είναι έτοιμο να τεθεί σε εφαρμογή το Μάρτιο (σε Αθήνα- Θεσσαλονίκη), όπως προβλέπει η απόφαση του περασμένου Ιανουαρίου.

Και ο Φορέας Τήρησης Αποθεμάτων

Τέλος, ιδιαίτερη αναφορά στο πόρισμα θα γίνεται και στην ανάγκη δημιουργίας του ανεξάρτητου Φορέα Τήρησης Αποθεμάτων Ασφαλείας στα πρότυπα πολλών ευρωπαϊκών χωρών. Το σκεπτικό τόσο της τρόικα, όσο και της Επιτροπής Ανταγωνισμού είναι ότι ο Φορέας θα διευκολύνει τις εισαγωγές, αφού με τη λειτουργία του δεν θα απαιτείται η σύναψη συμφωνιών ανάθεσης ή αποθήκευσης των αποθεμάτων ασφαλείας μεταξύ των εταιρειών εμπορίας και των εταιρειών διύλισης, όπως σήμερα.

Το σχετικό νομοσχέδιο έχει τεθεί σε διαβούλευση από το ΥΠΕΚΑ. Αλλά εκείνο που προβληματίζει, είναι ότι σε αυτό δεν γίνεται πουθενά αναφορά σε ένα συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για τη δημιουργία του Φορέα, παρά μόνο γενικές αναφορές στην ανάγκη προσαρμογής με την κοινοτική Οδηγία του 2009 (για την υποχρέωση διατήρησης ελάχιστου επιπέδου αποθεμάτων καυσίμων), ασάφεια που παρατείνει την αβεβαιότητα στην αγορά.

Χαρακτηριστικό είναι ότι οι μεταβατικές διατάξεις του προσχεδίου (άρθρο 20) αφήνουν τα πάντα ανοικτά, και αναφέρουν ότι μέχρι να εκδοθεί ο Κανονισμός Τήρησης Αποθεμάτων θα συνεχίσουν να ισχύουν οι υφιστάμενες διατάξεις (ο νόμος του 2007).

Λόγω της απουσίας δεσμευτικών για την πολιτεία χρονοδιαγραμμάτων εντός των οποίων να πρέπει να θεσπιστεί ο νέος Φορέας, στελέχη της αγοράς καυσίμων, διατυπώνουν την άποψη ότι πρόκειται περισσότερο για νομοθέτημα που έγινε για τα «μάτια» της τρόικα, και λιγότερο για να επιλύσει άμεσα το ακανθώδες ζήτημα των εισαγωγών καυσίμων στην Ελλάδα.