ΠΟΣΠΗΕΦ: Βήμα προς τον πλήρη εξοβελισμό των μικρομεσαίων επενδυτών η ΥΑ για την αποθήκευση

Επτά διορθώσεις ζητά η ΠΟΣΠΗΕΦ στην υπουργική απόφαση για την αποθήκευση που τέθηκε υπό διαβούλευση.

Συγκεκριμένα, σε ανακοίνωσή της η ΠΟΣΠΗΕΦ παρατηρεί τα εξής:

Μετά από ισχυρές πιέσεις και παρεμβάσεις της ΠΟΣΠΗΕΦ, αναρτήθηκε προς διαβούλευση η ΥΑ που αφορά τη διαδικασία χορήγησης προσφοράς όρων σύνδεσης σε μεμονωμένους σταθμούς Αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας (Σ.Α.Η.Ε.) σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 11Δ του ν.4685/2020 (Α’92).

Μολονότι ο αρχικός σχεδιασμός ήταν να δοθεί ισχύς ΣΑΗΕ μόνο στο δίκτυο ΑΔΜΗΕ, με καθοριστικές παρεμβάσεις της ΠΟΠΣΗΕΦ διασφαλίστηκε ισχύς και για το δίκτυο ΔΕΔΔΗΕ. Δυστυχώς όμως, η εν λόγω ΥΑ αποτελεί ένα ακόμα βήμα προς τον πλήρη εξοβελισμό των μικρομεσαίων επενδυτών από το ενεργειακό γίγνεσθαι της χώρας, αφού θέτει σειρά προϋποθέσεων που μόνο μεγάλοι ενεργειακοί όμιλοι μπορούν να εκπληρώσουν, ενώ ταυτόχρονα εισάγει φωτογραφικές ρυθμίσεις που ως στόχο έχουν να νομιμοποιήσουν προκλητικές ενέργειες μεγάλων εταιριών.

Η ΠΟΣΠΗΕΦ με επιστολή της στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ Θόδωρο Σκυλακάκη εκφράζει τον έντονο προβληματισμό της για τις παραπάνω ρυθμίσεις και ζητά  να γίνουν οι σχετικές τροποποιήσεις στο τελικό κείμενο της ΥΑ.

Σε ότι αφορά τις εγγυητικές, στην επιστολή της η ΠΟΣΠΗΕΦ μεταξύ άλλων επισημαίνει τα εξής:

Η ΥΑ θέτει ως προϋπόθεση για τη χορήγηση όρων σύνδεσης για μεμονωμένους σταθμούς αποθήκευσης την κατάθεση εγγυητικής επιστολής ύψους 50.000 ευρώ/MW εγκατεστημένης ισχύος και προέγκριση δανείου από τραπεζικό φορέα για την υλοποίηση του Σ.Α.Η.Ε. ή/και αποδεικτικά στοιχεία διαθεσιμότητας των απαιτούμενων ίδιων κεφαλαίων για την υλοποίηση του έργου, συνοδευόμενα από Υπεύθυνη Δήλωση ότι τα κεφάλαια αυτά θα χρησιμοποιηθούν αποκλειστικά για την υλοποίηση του Σ.Α.Η.Ε., εφόσον το έργο λάβει Οριστική Προσφορά Σύνδεσης στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης. Δηλαδή, στην ήδη υπάρχουσα εγγυητική ύψους 42.000 ευρώ/MW που ένας επενδυτής έχει ήδη καταθέσει στο Διαχειριστή για να λάβει πληρότητα φακέλου για χορήγηση όρων σύνδεσης, το Υπουργείο προσθέτει ακόμη μία εγγυητική ύψους 50.000 ευρώ/MW και προέγκριση δανείου, κάτι το οποίο αποτελεί παγκόσμια πρωτοτυπία. Μάλιστα, η εγγυητική των 50.000 ευρώ/ MW θα διατηρηθεί για 3 έτη μετά την υλοποίηση της επένδυσης και στη συνέχεια θα μειωθεί κατά 50%. Όλα τα παραπάνω ζητούνται από τους μικρομεσαίους επενδυτές για να λάβουν όρους σύνδεσης χωρίς κάποια εγγυημένη ταρίφα και χωρίς καμία επιδότηση! 

Εγγυητικές επιστολές συμμετοχής και καλής λειτουργίας είχαν ζητηθεί στους διαγωνισμούς της ΡΑΕ που πραγματοποήθηκαν το προηγούμενο διάστημα στο πλαίσιο χρηματοδότησης από το RRF, με τους οποίους χορηγήθηκαν όροι σύνδεσης συνολικής ισχύος 700MW, με το σκεπτικό ότι οι επιλέξιμες εταιρίες θα λάμβαναν εγγυημένη ταρίφα και κρατική επιδότηση! Σε αυτό το πλαίσιο ζητήθηκαν εγγυητικές επιστολές συμμετοχής στο διαγωνισμό και καλής λειτουργίας και η τελευταία διατηρούνταν μέχρι την πλήρη αποπληρωμή της κρατικής ενίσχυσης. Κάτι τέτοιο όμως δεν έχει λογική να ζητείται για τις άδειες των μικρομεσαίων επενδυτών καθώς δεν υφίσταται ούτε εγγυημένη ταρίφα, ούτε κρατική ενίσχυση! Όπως δεν έχει λογική να ζητείται κι προέγκριση δανείου σε έργα τα οποία πρακτικά δεν έχουν ακόμη αδειοδοτηθεί!

Η στόχευση είναι ξεκάθαρη. Δεν επιθυμεί η κυβέρνηση τη συμμετοχή των μικρομεσαίων επενδυτών στον ενεργειακό χάρτη της χώρας. Αυτό δεν είναι ενεργειακή δημοκρατία, αλλά ενεργειακή ολιγαρχία!

Σε σχέση με τις αναφερόμενες ως «φωτογραφικές ρυθμίσεις» η ΠΟΣΠΗΕΦ κάνει αναφορά σε κατατμήσεις, εξασφαλίσεις της χρήσης του χώρου εγκατάστασης, περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις, δημιουργία ξεχωριστής κατηγορίας έργων 1-5 Μεγαβάτ κ.λπ.

Για το χρόνο που κατατίθενται οι εγγυητικές, η ΠΟΣΠΗΕΦ αναφέρει:

Στη συγκεκριμένη ΥΑ δεν υφίσταται κάποια πρόβλεψη σχετικά με το τι θα γίνει με τις εγγυητικές εάν ο επενδυτής λάβει όρους σύνδεσης πολύ υψηλούς και κρίνει ότι δεν συμφέρει να υλοποιήσει την επένδυση. Για το λόγο αυτό η ΠΟΣΠΗΕΦ είχε ζητήσει οι όποιες εγγυητικές καλής λειτουργίας και δέσμευσης υλοποίησης του έργου να κατατίθενται με την αποδοχή των όρων σύνδεσης καθώς σε εκείνο το χρονικό σημείο θα ήταν απολύτως ξεκάθαρα τα οικονομικά δεδομένα για τον επενδυτή. Σημειώνουμε εδώ ότι ο ΔΕΔΔΗΕ δεν γνωρίζει εκ των προτέρων εάν για έναν ΣΑΗΕ θα χρειαστεί να δημιουργηθεί νέα πύλη ή θα συνδεθεί σε υφιστάμενη γραμμή. Η νέα πύλη όμως σημαίνει πολλαπλάσιο κόστος έργου που μπορεί να το καταστήσει ασύμφορο. Ο επενδυτής λοιπόν δεδομένου ότι πριν τη χορήγηση όρων σύνδεσης δεν έχει όλα τα οικονομικά δεδομένα, θα πρέπει να προβλεφθεί ρύθμιση με την οποία σε περίπτωση που κρίνει ότι το έργο είναι ασύμφορο μετά τη χορήγηση των όρων σύνδεσης να μπορεί να μην αποδεχτεί τους όρους σύνδεσης και να ζητήσει να επιστραφούν οι εγγυητικές.

Σχετικά με τη σειρλα προτεραιότητας των αιτήσεων, ο ΠΟΣΠΗΕΦ αναφέρει:

Στο άρθρο 6 παρ 5, αναφέρεται ότι το 30% της διατιθέμενης ισχύος Ομάδων Έργων ΕΔΔΗΕ κατατάσσονται βάσει της ακτινικής απόστασης μεταξύ των κεντροβαρικών συντεταγμένων του πολυγώνου εγκατάστασης του Σ.Α.Η.Ε. και του κοντινότερου Υ/Σ του ΕΔΔΗΕ. Η συγκεκριμένη ρύθμιση είναι άδικη, καθώς παρακάμπτει τη σειρά προτεραιότητας βάσει πρωτοκόλλου, που είναι και η δικαιότερη επιλογή. Δεν γίνεται κάθε φορά να εφευρίσκουμε τρόπους παράκαμψης των επενδυτών που είναι συνεπείς και ασχολούνται συστηματικά με την αδειοδότηση των έργων τους. Κάθε άλλη επιλογή πλην του πρωτοκόλλου δημιουργεί εύλογα ερωτήματα.

Σε ότι αφορά τη διατιθέμενη ισχύ στο δίκτυο του ΔΕΔΔΗΕ που αφορά τους μικρομεσαίους επενδυτές, η ΠΟΣΠΗΕΦ αναφέρει:

Η ισχύς των 900MW που διατίθεται στο ΔΕΔΔΗΕ έναντι των 2,65GW που διατίθενται στο δίκτυο ΑΔΜΗΕ είναι πολύ μικρή, αν αναλογιστούμε ότι η ισχύς των έργων ΑΠΕ που βρίσκονται συνδεδεμένα στο δίκτυο του ΔΕΔΔΗΕ ξεπερνά τα 7,5GW, ενώ λίγο λιγότερες ΑΠΕ είναι συνδεδεμένες στο δίκτυο ΑΔΜΗΕ. Συνεπώς, θα πρέπει να δοθεί ισχύς τουλάχιστον 1,5GW στο δίκτυο ΔΕΔΔΗΕ, που είναι ο Διαχειριστής με τις περισσότερες ΑΠΕ στο δίκτυο του.

Και η ανακοίνωση της ΠΟΣΠΗΕΦ καταλήγει:

Δυστυχώς, μετά την σκανδαλώδη ΥΑ της 12^ης Αυγούστου 2022 που μοίρασε τον ηλεκτρικό χώρο της χώρας σε λίγους μεγάλους ομίλους βρισκόμαστε στο ίδιο έργο θεατές, με μία Υπουργική Απόφαση που περιέχει πλήθος φωτογραφικών και χαριστικών ρυθμίσεων, για την εξυπηρέτηση συγκεκριμένων εταιριών, ενώ την ίδια στιγμή θέτει τεράστια εμπόδια στην υλοποίηση ΣΑΗΕ από μικρομεσαίους επενδυτές. 

Καλούμε το Υπουργείο, πριν την υπογραφή της ΥΑ, να προβεί στις απαραίτητες διορθώσεις που θα διασφαλίσουν τη διαφάνεια, και την ίση μεταχείριση των επενδυτών και όχι την μεθοδευμένη προώθηση συγκεκριμένων εταιριών και ολιγοπωλίων.  

Συγκεκριμένα προτείνουμε τα εξής:

1. Να απαλειφθούν οι φωτογραφικές διατάξεις του άρθρου 3
2. Η εγγυητική επιστολή 50.000 ευρώ να ζητείται μετά τη χορήγηση των όρων σύνδεσης και εντός συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος 2 μηνών επί ποινή αποκλεισμού και να επιστρέφεται μετά την υλοποίηση του ΣΑΗΕ, καθώς δεν υφίσταται ούτε εγγυημένη ταρίφα, ούτε και κρατική ενίσχυση που να δικαιολογεί τη διατήρησή της.
3. Να μην τίθεται ως προϋπόθεση για τη χορήγηση όρων σύνδεσης η έγκριση δανείου από τραπεζικό φορέα, καθώς κάτι τέτοιο είναι ανέφικτο για μικρομεσαίες επενδύσεις, σύμφωνα με τις διερευνητικές επαφές της ΠΟΣΠΗΕΦ με τραπεζικά ιδρύματα. 
4. Να θεσπιστεί ως κριτήριο αντισυγκέντρωσης όριο 2 έργων εξαιρούμενων ΣΑΗΕ ανά φυσικό ή νομικό πρόσωπο, συμπεριλαμβανομένων επιχειρήσεων συνδεδεμένων άμεσα ή έμμεσα με αυτό, όπως ακριβώς ισχύει και για τους εξαιρούμενους φωτοβολταϊκούς σταθμούς.
5. Να αποσυρθεί η διάταξη για διάθεση του 30% της ισχύος με προτεραιότητα βάσει απόστασης από τον πλησιέστερο Υ/Σ
6. Να υπάρξει η σχετική ρύθμιση ότι ο επενδυτής μπορεί να μην αποδεχτεί τελικώς τους όρους σύνδεσης και να του επιστραφούν οι εγγυητικές επιστολές. 
7. Να δοθεί όριο ισχύος έγχυσης για ΟΠΣ τουλάχιστον 1,5GW στο δίκτυο ΔΕΔΔΗΕ