Νέος Νόμος για τις ΑΠΕ: Ανακύπτοντα νομικά θέματα

Με την κατάθεση και ψήφιση από τη Βουλή του νέου νομοσχεδίου για τις ΑΠΕ σημαντικότατες νομικές διαστάσεις παρουσιάζουν τα ακόλουθα σημεία του νέου νόμου:

1) Με  προσθήκη στο άρθρο 143 του Ν. 4001/2011 θεσπίζεται για πρώτη φορά η Υπηρεσία Διακοπτόμενου Φορτίου, η οποία συνίσταται στη συνομολόγηση του δικαιώματος της ΑΔΜΗΕ ΑΕ να προβαίνει μονομερώς σε πρόσκαιρο περιορισμό της ενεργού ισχύος των αντισυμβαλλομένων της καταναλωτών μέχρι ενός συμφωνημένου ορίου, έναντι οικονομικού αντισταθμίσματος. Μέσω της σύναψης συμβάσεων με την ΑΔΜΗΕ Α.Ε., η τελευταία θα είναι σε θέση να προβαίνει μονομερώς σε πρόσκαιρη και μέχρι ενός ορίου μείωση της παρεχόμενης ηλεκτρικής ενέργειας κατά το δοκούν, με στόχο είτε την αποφυγή ένταξης ακριβότερης συμβατικής ενέργειας είτε την προστασία από τον κίνδυνο κατάρρευσης του συστήματος από υπερκατανάλωση. Από τη μεριά τους, οι βιομηχανικοί καταναλωτές και ιδιαίτερα οι ενεργοβόρες βιομηχανίες θα έχουν τη δυνατότητα να περιορίσουν την κατανάλωσή τους ή ακόμη και να τη διακόψουν σταθεροποιώντας το σύστημα με την απόσυρση φορτίων ηλεκτρικού ρεύματος.

Σύμφωνα με την ίδια διάταξη, «Οι κατηγορίες καταναλωτών που δικαιούνται να καταρτίσουν Συμβάσεις Διακοπτόμενου Φορτίου, οι προϋποθέσεις κατάρτισης και το ελάχιστο υποχρεωτικό περιεχόμενο των Συμβάσεων Διακοπτόμενου Φορτίου, οι λόγοι ενεργοποίησης της Υπηρεσίας Διακοπτόμενου Φορτίου, ο τρόπος προσδιορισμού, καθώς και ο τρόπος, ο χρόνος και οι προϋποθέσεις καταβολής του οικονομικού αντισταθμίσματος των συμβαλλομένων σε αυτές καταναλωτών, καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. Με την ίδια απόφαση μπορεί να προβλέπεται κείμενο πρότυπης Σύμβασης Διακοπτόμενου Φορτίου, σύμφωνα με το οποίο θα καταρτίζονται οι σχετικές συμβάσεις».

Πέραν των ερωτημάτων ωστόσο, η απάντηση στα οποία προσδοκάται να δοθεί από την προαναγγελθείσα Υπουργική Απόφαση, ως μείζονος σημασίας αναδεικνύεται η αποσαφήνιση της ακριβούς φύσης του μηχανισμού της διακοψιμότητας ως τέλους ή εισφοράς, καθώς και του κατ’ ιδίαν τρόπου επιμερισμού της πρόσθετης επιβάρυνσης μεταξύ των παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας.

2) Περαιτέρω, μια ιδιαιτέρως σημαντική παράμετρος εισάγεται στο νέο νόμο αφορώσα στα κορεσμένα δίκτυα και στις προσφορές σύνδεσης. Δια προσθήκης διατάξεων στο ν. 3468/2006, ο άρτι ψηφισθείς νόμος προβλέπει ότι: «Ο Διαχειριστής του Συστήματος (Α.Δ.Μ.Η.Ε. Α.Ε.) εξακολουθεί να χορηγεί Οριστική Προσφορά Σύνδεσης σε αιτήματα για σύνδεση αιολικών σταθμών στο Διασυνδεδεμένο Σύστημα Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας σε περιοχές που χαρακτηρίζονται με απόφαση της Ρ.Α.Ε., που εκδίδεται κατά τις διατάξεις των δύο τελευταίων εδαφίων της περίπτωσης α΄ της παρ. 5 του άρθρου 3 του παρόντος, ως περιοχές με κορεσμένο δίκτυο, υπό την προϋπόθεση ότι η συνολική πρόσθετη ισχύς δεν θα υπερβαίνει το 20% της δυνατότητας συνολικής απορρόφησης ισχύος στην περιοχή από σταθμούς Α.Π.Ε., όπως αυτή έχει καθορισθεί με την ανωτέρω απόφαση της ΡΑΕ.»

Εξ’ αυτής της διάταξης, πιθανολογείται η συναγωγή θετικών εξελίξεων για τα αιολικά έργα που έχουν «παγώσει» λόγω των αποφάσεων για τον κορεσμό του δικτύου στην Πελοπόννησο. Το γεγονός ότι ο ΑΔΜΗΕ δύναται να χορηγήσει οριστικές προσφορές σύνδεσης σε αιτήματα σύνδεσης αιολικών σταθμών, εφόσον η συνολική πρόσθετη ισχύς δεν θα υπερβαίνει το 20% της δυνατότητας συνολικής απορρόφησης ισχύος στην περιοχή από σταθμούς ΑΠΕ, θα εξαρτά τη συντομότερη δρομολόγηση των έργων σε εκκρεμότητα από την απαραίτητη άμεση κίνηση των καταλλήλων ενεργειών, ώστε να αποδειχθεί η συμμετοχή των έργων αυτών στη συνολική ισχύ και η μη υπέρβαση του 20%.

3) Συμπληρωματικά με τον εν λόγω νόμο:

-    καταργείται η παρ. 12 του άρθρου 39 του Ν. 4062/2012, η οποία αφορά στη δυνατότητα προσαύξησης 10% των τιμών για φ/β σταθμούς που έχουν ευρωπαϊκό εξοπλισμό.

-    καταργείται η διάταξη του Ν.4093/2012 σχετικά με την έκτακτη εισφορά όσον αφορά το εδάφιο που ορίζει ότι με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος ρυθμίζεται κάθε αναγκαίο θέμα για την εφαρμογή των διατάξεων της έκτακτης εισφοράς.

-    προβλέπεται η δυνατότητα υλοποίησης έργων δικτύων μεταφοράς και διανομής ηλεκτρικής ενέργειας, κατασκευής υποσταθμών και εν γένει κάθε κατασκευής που αφορά την υποδομή του ηλεκτρικού συστήματος για φωτοβολταϊκούς σταθμούς σε γεωργική γη υψηλής παραγωγικότητας.

Επιμέλεια: «Μεταξάς & Συνεργάτες – Δικηγόροι &  Νομικοί Σύμβουλοι» (www.metaxaslaw.gr)