Μπρα ντε φερ Μερκελ-Ολαντ - Πιεσεις για ανοιγμα αγορας ενεργειας και ιδιωτικοποίηση ΑΔΜΗΕ

(update: 20:09) Δόθηκε στη δημοσιότητα το τελικό κείμενο του Eurogroup που έχει τεθεί επί τάπητος στη Σύνοδο Κορυφής της Ευρωζώνης που βρίσκεται σε εξέλιξη στις Βρυξέλλες. Αυτό περιλαμβάνει τις δράσεις που καλείται να νομοθετήσει άμεσα η Ελλάδα.

Αναλυτικά το κείμενο αναφέρει τα εξής:

"Το Eurogroup υπογραμμίζει την επιτακτική ανάγκη να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη με τις ελληνικές αρχές ως προαπαιτούμενο για ενδεχόμενη μελλοντική συμφωνία για πρόγραμμα διάσωσης μέσω ESM. Σε αυτό το πλαίσιο, η ιδιοκτησία του προγράμματος από τις ελληνικές αρχές είναι ζωτικής σημασίας, και η επιτυχής εφαρμογή του πρέπει να ακολουθήσει τις πολιτικές δεσμεύσεως.

Το Eurogroup αναμένει την συνέχιση της πλήρους συμμετοχής του ΔΝΤ (και καλωσορίζει την πρόθεση της Ελλάδας να επιδιώξει πλήρη εμπλοκή του ΔΝΤ στην παρακολούθηση και χρηματοδότηση του προγράμματος). Αυτό αποτελεί προαπαιτούμενο για το Eurogroup προκειμένου να υπάρξει συμφωνία επί ενός προγράμματος στον ESM.

Δεδομένης της ανάγκης για ανοικοδόμηση της εμπιστοσύνης με την Ελλάδα, το Eurogroup καλωσορίζει τις δεσμεύσεις των ελληνικών αρχών να νομοθετήσουν χωρίς καθυστέρηση μέχρι τις 15 Ιουλίου ένα πρώτο πακέτο μέτρων. Αυτά τα μέτρα, έχοντας ληφθεί σε πλήρη συμφωνία με τους θεσμούς, θα περιλαμβάνουν:

- Εξορθολογισμός του ΦΠΑ και διεύρυνση της φορολογικής βάσης για την αύξηση των εσόδων

- Προκαταβολικά μέτρα για τη βελτίωση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος στο πλαίσιο ενός ολοκληρωμένου μεταρρυθμιστικού προγράμματος του συνταξιοδοτικού

- Θέσπιση Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, ήτοι σημαντική αναδιάρθρωση των διαδικασιών και των διακανονισμών για το σύστημα της αστικής δικαιοσύνης αλλά και σημαντική επιτάχυνση της δικαστικής διαδικασίας και μείωση του κόστους

- Διασφάλιση της πλήρους νομικής ανεξαρτησίας της ΕΛΣΤΑΤ

- Πλήρης εφαρμογή των σχετικών προβλέψεων που περιλαμβάνονται στη Συνθήκη για τη Σταθερότητα, το Συντονισμό και τη Διακυβέρνηση στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση, ιδιαίτερα με το να καταστεί λειτουργικό το Δημοσιονομικό Συμβούλιο προτού οριστικοποιηθεί το MoU (και εισαγωγή αυτόματων περικοπών δαπανών σε περίπτωση απόκλισης από τους φιλόδοξους στόχους πρωτογενούς πλεονάσματος που θα υπόκειται στην έγκριση των Θεσμών".

-Μεταφορά του BRRD τουλάχιστον σε διάστημα μιας εβδομάδας με τη στήριξη της Κομισιόν.

Άμεσα, και μόνο μετά την νομική εφαρμογή των προαναφερόμενων μέτρων, καθώς και την επικύρωση όλων των δεσμεύσεων που περιλαμβάνονται στο παρόν έγγραφο από το ελληνικό Κοινοβούλιο, μπορεί να ληφθεί μια απόφαση εντολής προς τους Θεσμούς για διαπραγμάτευση ενός Μνημονίου Κατανόησης (MoU). Η απόφαση αυτή θα ληφθεί υπό τον όρο ότι θα έχουν ολοκληρωθεί οι διαδικασίες σε εθνικό επίπεδο και ότι θα πληρούνται οι προϋποθέσεις του Άρθρου 13 της Συνθήκης του ESM, στη βάση της αξιολόγησης που προβλέπει το Άρθρο 13.1.

Προκειμένου να διαμορφωθεί η βάση για μια επιτυχή κατάληξη  του MoU, η ελληνική προσφορά για μεταρρυθμιστικά μέτρα πρέπει να ενισχυθεί σημαντικά, ώστε να λαμβάνει υπόψη την έντονα επιδεινωμένη οικονομική και δημοσιονομική θέση της χώρας κατά τη διάρκεια του τελευταίου έτους. Η ελληνική κυβέρνηση πρέπει να δεσμευθεί επισήμως ως προς την ενίσχυση των προτάσεών της σε ένα αριθμό πεδίων που προσδιορίζονται από τους Θεσμούς, με ένα ικανοποιητικό ξεκάθαρο χρονοδιάγραμμα για τη νομοθέτηση και την εφαρμογή τους, συμπεριλαμβάνοντας δομικής φύσης σημεία αναφοράς, ορόσημα και ποσοτικά κριτήρια, ώστε να υπάρχει σαφήνεια για την κατεύθυνση των πολιτικών σε μεσοπρόθεσμο επίπεδο".

Νωρίτερα, το energypress έγραψε:

(update: 18:00) Σε εξέλιξη βρίσκεται η έκτακτη σύνοδος κορυφής για την Ελλάδα, όπως ανακοίνωσε ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Donald Tusk. Σύμφωνα με τις τελευταίες πληροφορίες, δεν είναι σαφές αν θα προκύψει σήμερα κοινό ανακοινωθέν, με το οποίο θα υιοθετείται μια κοινώς αποδεκτή πρόταση σχετικά με τα μέτρα και τις μεταρρυθμίσεις που θα χρειαστεί να περάσει η ελληνική κυβέρνηση σαν νομοσχέδια άμεσα.

Νωρίτερα, η Γερμανίδα καγκελάριος, Άνγκελα Μέρκελ, δήλωσε ότι θα είναι μια δύσκολη νύχτα με σκληρές διαπραγματεύσεις. Η κα Μέρκελ σημείωσε ότι η ελληνική οικονομία έχει επιδεινωθεί πολύ το τελευταίο διάστημα και τόνισε ότι θα γίνουν συζητήσεις με τεντωμένα τα νεύρα, διαμηνύοντας πως δεν είναι διατεθειμένη να πει «ναι» σε « συμφωνία με κάθε κόστος». Πρέπει να εξασφαλιστεί ότι τα πλεονεκτήματα ξεπερνούν τα μειονεκτήματα, όχι μόνο για την Ελλάδα αλλά και για την ευρωζώνη, ανέφερε η καγκελάριος της Γερμανίας.

Από την πλευρά του, ο Γάλλος πρόεδρος, Ολάντ, αποδοκίμασε εμμέσως το προτεινόμενο σχέδιο Σόιμπλε για προσωρινό Grexit, προσερχόμενος στη Συνοδο Κορυφής της ευρωζώνης. Το διακύβευμα είναι αν η Ελλάδα αύριο θα είναι στην Ευρωζώνη ή όχι, δήλωσε. Σημασία είναι να δούμε ποια είναι η αντίληψή μας για την Ευρώπη, τόνισε και ανέφερε ότι η Γαλλία θα κάνει τα πάντα για να υπάρξει σήμερα συμφωνία και να παραμείνει η Ελλάδα στην Ευρωζώνη, εφόσον το θέλει και η ίδια. Αυτό θα επιτρέψει στην Ευρώπη να προχωρήσει, πρόσθεσε.

Δεν υπάρχει προσωρινό Grexit, υπάρχει ή Grexit ή παραμονή στην Ευρωζώνη, υπογράμμισε και επισήμανε ότι η Ελλάδα ή θα παραμείνει στην Ευρωζώνη ή δεν θα είναι μέλος της Ευρωζώνης, και σε αυτήν την περίπτωση η Ευρώπη οπισθοχωρεί και αυτό η Γαλλία δεν το θέλει. Η Ελλάδα, σημείωσε, πρέπει να κάνει τις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις και να αποδείξει τάχιστα τη δέσμευσή της και τότε η Ευρώπη θα την υποστηρίξει.

Νωρίτερα, το energypress έγραψε:

(update: 15:30)  Περισσότερα μέτρα και μεταρρυθμίσεις ζητά από την Αθήνα το Eurogroup, η συνεδρίαση του οποίου ολοκληρώθηκε γύρω στις 15.00 μμ ώρα Ελλάδος, και ενώ αυτή τη στιγμή συντάσσεται το κείμενο με τα προαπαιτούμενα που πρέπει να εφαρμόσει άμεσα η κυβέρνηση Τσίπρα.

Το κείμενο περιλαμβάνει σύμφωνα με πληροφορίες του Reuters αλλαγές σε σχέση με την τελευταία ελληνική πρόταση, προκειμένου να αποτελέσει τη βάση για έναρξη διαπραγματεύσεων με την Ελλάδα σχετικά με ένα νέο πακέτο διάσωσης.

Το Reuters δημοσίευσε μέρος ενός προσχεδίου για ανακοινωθέν, το οποίο όπως αναφέρει συζητήθηκε αργά το βράδυ του Σαββάτου, πριν ξεκινήσουν οι διαπραγματεύσεις σήμερα. 

Στο προσχέδιο γίνεται ειδική αναφορά στα ενεργειακά όπου επισημαίνονται τα εξής : “Στην αγορά της ενέργειας, πρέπει να προχωρήσει η ιδιωτικοποίηση του δικτύου μεταφοράς ηλεκτρικού ρεύματος (ΑΔΜΗΕ), εκτός και αν μπορούν να βρεθούν υποκατάσταστα μέτρα που θα έχουν αντίστοιχο δημοσιονομικό αποτέλεσμα”. 

Δεν είναι σαφές ακόμη αν η συγκεκριμένη διατύπωση στο προσχέδιο κάνει αποδεκτή την ελληνική πρόταση για τον ΑΔΜΗΕ που προέβλεπε δύο εναλλακτικά σενάρια, είτε την άμεση ιδιωτικοποίησή του, είτε ως έσχατη λύση να φύγει η εταιρεία από τον έλεγχο της ΔΕΗ αλλά να παραμείνει υπό κρατικό έλεγχο.

Το προσχέδιο

Σύμφωνα πάντα με το Reuters, το προσχέδιο αναφέρει ότι “το Eurogroup έλαβε υπόψη το αίτημα των ελληνικών αρχών για νέα τριετή στήριξη από το ESM και τη συνοδευτική λίστα δεσμεύσεων πολιτικής, μεταξύ των οποίων και μια περιεκτική λίστα προαπαιτούμενων ενεργειών. Το Eurogroup επαναλαμβάνει την ανάγκη να συνεχιστεί η πλήρης εμπλοκή του ΔΝΤ. 

To Eurogroup καλωσορίζει την εκτίμηση των θεσμών ότι η λίστα των δεσμεύσεων των ελληνικών αρχών αποτελεί βάση για να ξεκινήσουν οι διαπραγματεύσεις επί ενός νέου προγράμματος. Το Eurogroup επίσης συμφωνεί με τους θεσμούς ότι το πακέτο μέτρων θα πρέπει να ενισχυθεί και να διευρυνθεί σημαντικά, ώστε να παράσχει τους απαραίτητους όρους για ένα νέο τριετές πρόγραμμα. Το Eurogroup ως εκ τούτου, καλωσορίζει τις ακόλουθες πρόσθετες δεσμεύσεις των ελληνικών αρχών στη βάση ενός ξεκάθαρου χρονοδιαγράμματος:

• Να τηρήσει πλήρως το μεσοπρόθεσμο στόχο πρωτογενούς πλεονάσματος 3,5% του ΑΕΠ ως το 2018, με βάση ένα ετήσιο πρόγραμμα που θα συμφωνηθεί με τους θεσμούς.
• Να διενεργήσει φιλόδοξες μεταρρυθμίσεις στο συνταξιοδοτικό και συγκεκριμένες πολιτικές ώστε να αντισταθμίσουν το δημοσιονομικό αντίκτυπο από την απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου για την μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού το 2012 και την εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος.
• Να υιοθετήσει πιο φιλόδοξες μεταρρυθμίσεις για την αγορά προϊόντων με ξεκάθαρο χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή όλων των συστάσεων της εργαλειοθήκης (toolkit) του ΟΟΣΑ, συμπεριλαμβανομένων της απελευθέρωσης της λειτουργίας των καταστημάτων την Κυριακή, η πώληση των μη υποχρεωτικώς συνταγογραφούμενων φαρμάκων από τα σούπερ μάρκετ, η άρση των περιορισμών σχετικά με το τι μπορεί να ονομάζεται αρτοποιείο, η απελευθέρωση της αγοράς γάλακτος κτλ. Όσον αφορά την εργαλειοθήκη II του ΟΟΣΑ, πρέπει να συμπεριληφθεί η μεταποίηση στις προαπαιτούμενες δράσεις.
• Στην αγορά της ενέργειας, πρέπει να προχωρήσει η ιδιωτικοποίηση του διαχειριστική του δικτύου μεταφοράς ηλεκτρικού ρεύματος (ΑΔΜΗΕ), εκτός και αν μπορούν να βρεθούν υποκατάστατα μέτρα που θα έχουν αντίστοιχο δημοσιονομικό αποτέλεσμα
• Στην αγορά εργασίας, πρέπει να επανεξετάσει το πλαίσιο για τις συλλογικές διαπραγματεύσεις και τις μαζικές απολύσεις, με βάση το χρονοδιάγραμμα και την προσέγγιση που προτείνουν οι θεσμοί. Οποιαδήποτε αλλαγή πρέπει να βασίζεται στις βέλτιστες διεθνείς και ευρωπαϊκές πρακτικές και δεν πρέπει να περιλαμβάνει μια επιστροφή σε παλιές πολιτικές που δεν είναι συμβατές με τον στόχο της προώθησης της βιώσιμης ανάπτυξης.
• Να εφαρμόσει πλήρως της σχετικές διατάξεις της Συνθήκης για την Σταθερότητα, την Συνεργασία και την Διακυβέρνηση στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση, ειδικότερα να θέσει σε λειτουργία το Δημοσιονομικό Συμβούλιο.
• Να υιοθετήσει τα απαραίτητα βήματα για να ενισχύσει τον χρηματοοικονομικό τομέα, μεταξύ των οποίων αποφασιστικές ενέργειες για τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια, αλλαγές στη νομοθεσία και μέτρα για την ενίσχυση της διακυβέρνησης των τραπεζών και του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας.
• Να αναπτύξει ένα σημαντικά ενισχυμένο πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων με βελτιωμένη διακυβέρνηση. Μια ομάδα εργασίας που θα συσταθεί με τους θεσμούς θα παράσχει προτάσεις για καλύτερους μηχανισμούς υλοποίησης.
• Να προσαρμόσει τη νομοθεσία που υιοθετήθηκε εντός του 2015 και δεν έχει συμφωνηθεί με τους θεσμούς και έρχεται σε αντίθεση με τις δεσμεύσεις του προγράμματος.
• Να υλοποιήσει τα βασικά στοιχεία της πέμπτης αναθεώρησης του δεύτερου προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής.   

Νωρίτερα, το energypress έγραψε:

Επαναλαμβάνονται αυτή την ώρα οι εργασίες του Eurogroup, οι οποίες σύμφωνα με πληροφορίες, διεκόπησαν με επεισοδιακό τρόπο λίγο μετά τα μεσάνυχτα στις Βρυξέλλες.

Λίγο νωρίτερα  ο πρόεδρος της Ε.Ε Ντόναλντ Τουσκ ανακοίνωσε  ότι ματαιώνεται η ευρωπαϊκή σύνοδος κορυφής των ηγετών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που ήταν προγραμματισμένη για σήμερα με θέμα την κρίση στην Ελλάδα. Στις 17:00 (ώρα Ελλάδας) θα πραγματοποιηθεί σύνοδος των ηγετών των χωρών μελών της ευρωζώνης, η οποία "θα διαρκέσει μέχρι να ολοκληρώσουμε τις συνομιλίες για την Ελλάδα", διευκρίνισε στον λογαριασμό του στο Twitter ο Τουσκ.

Όπως μεταδίδει το ΑΠΕ, οι συνομιλίες χθες ήταν αρκετά περίπλοκες, δήλωσε ο αντιπρόεδρος της Επιτροπής, Βλάντις Ντομπρόβσκις. «Ελπίζουμε να υπάρξει περισσότερη πρόοδος σήμερα. Θέλουμε να μπορέσουμε σήμερα να δώσουμε εντολή για να ξεκινήσουν οι διαπραγματεύσεις για το νέο πρόγραμμα της Ελλάδας», ανέφερε ο Β. Ντομπρόβσκις. Σύμφωνα με τον ίδιο, το Eurogroup θα προετοιμάσει και θα βάλει τη βάση των συζητήσεων για τους ηγέτες της ευρωζώνης που θα συναντηθούν αργότερα.

«Προσπαθούμε με εποικοδομητικό τρόπο να βρούμε μια λύση σε μια δύσκολη κατάσταση», ανέφερε ο υπουργός Οικονομικών της Φινλανδίας, Αλεξάντερ Στουμπ. Όπως ανέφερε ο κ.Στουμπ, οι προϋποθέσεις που συνδέονται με το νέο πρόγραμμα της Ελλάδας δεν είναι επαρκείς σε αυτό το στάδιο. Οι προϋποθέσεις που πρέπει να εφαρμοστούν είναι σκληρές και αφορούν το συνταξιοδοτικό, το ΦΠΑ, τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και μετά ίσως μπορέσουμε να έχουμε συμφωνία, δήλωσε ο υπουργός της Φινλανδίας και πρόσθεσε: «νομίζω ότι είμαστε πολύ μακριά από το είδος των προϋποθέσεων που χρειαζόμαστε. Σε μία κλίμακα από το 1 ως το 10 θα έλεγα ότι είμαστε στο 3 ή στο 4». 

Ο υπουργός Οικονομικών της Αυστρίας Χανς-Γεργκ Σέλινγκ δήλωσε σήμερα ότι οι συζητήσεις για την επίλυση της κρίσης στην Ελλάδα είναι πολύ δύσκολες. Πρόσθεσε όμως ότι υπάρχει συμφωνία σε μια σειρά από σημεία. Το θέμα είναι, τόνισε ο Σέλινγκ σύμφωνα με τη γερμανική εφημερίδα Handelsblatt, να λάβουμε επαρκείς εγγυήσεις από την Ελλάδα.

Ο υπουργός Οικονομικών της Κύπρου, κ. Γεωργιάδης, δήλωσε ότι το Eurogroup ετοιμάζει το σχέδιο ενός Μνημονίου που δημιουργεί προοπτική για την Ελλάδα. Χρειαζόμαστε ένα φιλόδοξο πρόγραμμα το οποίο όμως θα συνοδεύεται από ένα φιλόδοξο πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, δήλωσε ο κ.Γεωργιάδης , ενώ σημείωσε ότι έξι μήνες πήγαν χαμένοι.

Σύμφωνα με πληροφορίες, αιτία της χθεσινής  διακοπής  των εργασιών του Eurogroup ήταν η ένταση που επικράτησε κάποια στιγμή ανάμεσα στον Γερμανό υπουργό Οικονομικών Βόλφγκανγκ Σόιμπλε και τον πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας Μάριο Ντράγκι. Συγκεκριμένα, ο Γερμανός υπουργός διέκοψε τον Μάριο Ντράγκι την στιγμή που αναφερόταν στο ελληνικό πρόβλημα, λέγοντας του "Μην με περνάς για ανόητο".

«Κάποιες χώρες δεν θέλουν την συμφωνία», λέει η κυβέρνηση

Eίναι σαφές ότι κάποιες χώρες, για λόγους που δεν σχετίζονται με τις μεταρρυθμίσεις και το πρόγραμμα, δεν θέλουν να υπάρξει συμφωνία, ανέφεραν κυβερνητικές πηγές, με αφορμή τις εξελίξεις στη συνεδρίαση του Eurogroup, η οποία διεκόπη για να συνεχιστεί σήμερα.

 Οι πηγές της κυβέρνησης επισημαίνουν ότι "οι θεσμοί εισηγήθηκαν θετικά στο Eurogroup, ενώ οι όποιες παρατηρήσεις ενσωματώθηκαν" και  "συμφωνήθηκε, μάλιστα, και σχετικό χρονοδιάγραμμα".

Οι ίδιες πηγές τονίζουν ότι "και ενώ υπήρχε κατ' αρχήν συμφωνία, μια ομάδα χωρών έβαζε συνεχώς θέμα 'αξιοπιστίας' χωρίς, όμως, να συγκεκριμενοποιεί τι πρέπει ακριβώς να γίνει".