Ημερίδα με θέμα: Ο Εσωτερικός έλεγχος ως ένα εργαλείο σύγχρονης διοίκησης των ΟΤΑ

Με μεγάλη επιτυχία πραγματοποιήθηκε η Ενημερωτική Ημερίδα με θέμα: «Ο Εσωτερικός έλεγχος ως ένα εργαλείο σύγχρονης διοίκησης των ΟΤΑ», που διοργάνωσε η Περιφερειακή Ένωση των Δήμων Κεντρικής Μακεδονίας (ΠΕΔΚΜ) σε συνεργασία με τη «Lever Σύμβουλοι Ανάπτυξης AE», μέλος του Ομίλου «Σαμαράς & Συνεργάτες», στο Κέντρο Ψηφιακού Μετασχηματισμού και Ψηφιακών Δεξιοτήτων (DT&S) Θεσσαλονίκη (26ης Οκτωβρίου 21).

Η έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού δυσχεραίνει την εφαρμογή του Εσωτερικού Ελέγχου, εξήγησε ο πρόεδρος της ΠΕΔ Κεντρικής Μακεδονίας και δήμαρχος Πυλαίας – Χορτιάτη κ. Ιγνάτιος Καϊτεζίδης: «Ενώ οι ΟΤΑ θέλουν να υιοθετήσουν τις ρυθμίσεις του νόμου  4795/2021, χρόνια τώρα αιμορραγούν από εξειδικευμένο προσωπικό και η καθημερινότητα αυτή αντί να λύσει δημιουργεί για εμάς επιπλέον προβλήματα. Παρόλ’ αυτά ανέφερε ότι σχεδόν το 40% των Δήμων έχει δρομολογήσει τις διαδικασίες δημιουργίας Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου Διαδικασιών, ενώ κάποιοι λίγοι και κυρίως μεγάλοι ΟΤΑ, διαθέτουν ήδη τέτοιες δομές, εσωτερικά. Επιπλέον, ανέφερε ότι τόσο οι ΟΤΑ όσο και η Κεντρική Πολιτεία συμφωνούν ως προς το πλαίσιο για τον Εσωτερικό Έλεγχο αλλά θα πρέπει να επιλυθεί το βασικότερο πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι ΟΤΑ, που είναι η πρόσληψη εξειδικευμένου προσωπικού από όλους τους Δήμους, ανεξαρτήτως μεγέθους,  ενώ η ΠΕΔ Κ.Μ. έχει ήδη προτείνει την Συγκρότηση Σώματος Εσωτερικών Ελεγκτών στην Αυτοδιοίκηση. Σίγουρα πρόκειται για ένα δύσκολο εγχείρημα, αφού η διαφάνεια, η προάσπιση της δημόσιας περιουσίας και η αποτελεσματικότητα του εσωτερικού ελέγχου είναι συνυφασμένη με την καθημερινότητά μας και ευχαριστούμε θερμά και τη “Lever – Σύμβουλοι Ανάπτυξης ΑΕ”, μέλος του Ομίλου “Σαμαράς & Συνεργάτες” για τη συμβολή τους »

Ο διευθύνων Σύμβουλος «Lever Σύμβουλοι Ανάπτυξης AE», μέλος του Ομίλου «Σαμαράς & Συνεργάτες», Θόδωρος Καριπίδης στο χαιρετισμό του ανέφερε: «Μπορεί καθημερινά να βιώνουμε και να δρούμε σ’ ένα ασταθές περιβάλλον, ωστόσο οι ΟΤΑ βρίσκονται με περισσότερα εγκεκριμένα κονδύλια από ποτέ. Αν οι ΟΤΑ δουλέψουν σωστά μεταφέροντας τα αποτελέσματα αυτών των χρηματοδοτούμενων έργων ως κοινωφελές έργο για τους δημότες έχουν τη δυναμική να ισοσκελίσουν ως ένα βαθμό τις προκλήσεις της επόμενης χρονιά.

th.karipidis.jpg

Πρακτικά αυτό μεταφράζεται για τους μεγάλους ΟΤΑ που διαθέτουν ήδη δομές εσωτερικού ελέγχου, υποστήριξη την επόμενη ημέρα και για τους ΟΤΑ που τώρα οργανώνουν τις ελεγκτικές τους δομές, οργάνωση σ’ ένα πλαίσιο, εθνικής και παγκόσμιας εμπειρίας, αλλά και συνολικά αποτελεί ένα σημαντικό κίνητρο, ώστε να αλλάξουν κουλτούρα στην οργάνωση και μεθοδολογία τους».

Ο διευθυντής Συμβουλευτικών Υπηρεσιών Eσωτερικού Ελέγχου της «Lever – Σύμβουλοι Ανάπτυξης ΑΕ», Γιώργος Τελεχάς αναφερόμενος στα οφέλη των εκθέσεων εσωτερικού ελέγχου για τους ΟΤΑ υπογράμμισε: «Το Σύστημα Εσωτερικού Ελέγχου εξασφαλίζει τη συμμόρφωση στις πολιτικές της Διοίκησης, διασφαλίζει τα περιουσιακά στοιχεία και πόρους του φορέα παρέχοντας επίκαιρες και αξιόπιστες δημοσιονομικές και διαχειριστικές πληροφορίες. Το Σύστημα Εσωτερικού Ελέγχου, με τη χρήση των  κατάλληλων δικλίδων, αποβλέπει στην εκμηδένιση ή ελαχιστοποίηση των δημοσιονομικών, οργανωσιακών και διοικητικών κινδύνων που εντοπίζονται στις διαδικασίες παραγωγής ή διενέργειας πράξεων με δημοσιονομικές συνέπειες». 

2._g.telehas.jpg

Πιο συγκεκριμένα, σχετικά με την ανάγκη εφαρμογής του Εσωτερικού Ελέγχου και τις απαιτήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο ίδιος συμπλήρωσε: «Το Ελεγκτικό Συνέδριο, ως ένα από τα τρία ανώτατα δικαστήρια της Ελλάδος μαζί με τον Άρειο Πάγο και το Συμβούλιο της Επικρατείας, ελέγχει την αποτελεσματικότητα των Συστημάτων Εσωτερικού Ελέγχου, όπως αναφέρεται ξεκάθαρα στην ΦΓ8/2020: Δεν υφίσταται Σύστημα Εσωτερικού Ελέγχου σε φορέα, ακόμη και όταν λειτουργεί σε αυτόν γραφείο Εσωτερικού Ελεγκτή, αν δεν έχουν καταγραφεί από τον φορέα αναλυτικά οι διαδικασίες παραγωγής ή διενέργειας πράξεων με δημοσιονομικές συνέπειες, εάν δεν έχουν εντοπιστεί οι δημοσιονομικοί κίνδυνοι και δεν έχουν προβλεφθεί δικλίδες προς αντιμετώπιση των κινδύνων αυτών». Εξάλλου, η ζωτικής σημασίας των τμημάτων Εσωτερικού Ελέγχου καταδεικνύεται σύμφωνα με τον κ. Τελεχά «αν αναλογιστεί κανείς ότι το ¼ των οικονομικών υποχρεώσεων, τις οποίες  αναλαμβάνουν ετησίως οι Δήμοι πανελλαδικά, αφορά σε νέες συμβάσεις που υποβάλλονται προς έγκριση». 

Για τον Μιχάλη Πετροδασκαλάκη, Partner, Συμβουλευτικές Υπηρεσίες, EY Ελλάδος, ο Εσωτερικός Έλεγχος «έρχεται να προσθέσει αξία σ’ έναν οργανισμό, παρέχοντας εύλογη διασφάλιση για την επαρκή και αποτελεσματική λειτουργία των διαδικασιών, συστημάτων εσωτερικού ελέγχου και διαχείρισης κινδύνων, ενισχύοντας την εμπιστοσύνη όλων των ενδιαφερόμενων μερών.  Ένα πολύτιμο εργαλείο των εσωτερικών ελεγκτών είναι η αξιολόγηση κινδύνων, που οδηγεί στην εστίαση του ελεγκτικού έργου στις περιοχές που πραγματικά ενέχουν κίνδυνο ως προς την επίτευξη των στόχων του οργανισμού. Είναι σημαντικό να αξιοποιήσουμε περαιτέρω την αξιολόγηση κινδύνων, καθιερώνοντας μια πιο ολιστική προσέγγιση ως προς τους κινδύνους, εισάγοντας καινοτόμες μεθοδολογίες, επικοινωνώντας με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, αποκτώντας πρόσβαση σε έγκαιρη, έγκυρη, σχετική και ολοκληρωμένη πληροφόρηση».