Πώς οι διαχειριστές δικτύων της Ευρώπης προετοιμάζονται για την ενεργειακή μετάβαση - Η εικόνα στην Ελλάδα

Με την ΕΕ να  έχει ήδη ανακοινώσει  τον οδικό της χάρτη για τη σταδιακή κατάργηση των εναπομεινάντων ρωσικών ορυκτών καυσίμων έως το 2027, τα δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας κρίνονται απαραίτητα για την αντικατάστασή τους με εγχώρια πράσινη ενέργεια. 

Η έκθεση των Beyond Fossil Fuels, E3G, Ember και του Ινστιτούτου Ενεργειακής Οικονομίας και Χρηματοοικονομικής Ανάλυσης εξέτασε 32 διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας (TSOs) σε 28 χώρες. 

Διαπίστωσαν ότι πολλοί χρησιμοποιούν ξεπερασμένα σενάρια που βασίζονται σε παλιούς κυβερνητικούς στόχους και υποθέσεις σχετικά με την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Αυτός ο ξεπερασμένος σχεδιασμός του δικτύου και η αδύναμη διακυβέρνηση καθυστερούν τη μετάβαση της Ευρώπης στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. 

«Οι κυβερνήσεις πρέπει επειγόντως να απομακρύνουν αυτά τα «fatbergs» από το σύστημα σχεδιασμού, ώστε οι διαχειριστές δικτύων να μπορούν να συνδέσουν έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας», λέει η Juliet Phillips, ενεργειακή ακτιβίστρια στο Beyond Fossil Fuels. 

Η Phillips προσθέτει ότι η ανάθεση στους TSO και στις ρυθμιστικές αρχές τους μιας εντολής για το κλίμα θα μπορούσε να διασφαλίσει ότι θα πραγματοποιήσουν μακροπρόθεσμες επενδύσεις και αποφάσεις για να «θωρακίσουν» τα ενεργειακά μας συστήματα για το μέλλον. 

«Είναι ο μόνος τρόπος για να απαλλαγούμε από τις εισαγωγές ορυκτών καυσίμων και να μειώσουμε τους λογαριασμούς και τις εκπομπές ρύπων», λέει. 

Τα έργα ΑΠΕ στην Ευρώπη

Πάνω από 1.700 γιγαβάτ (GW) έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε 16 χώρες είχαν κολλήσει στην ουρά για να συνδεθούν στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας - περισσότερο από τρεις φορές τη χωρητικότητα που χρειάζεται η ΕΕ για να επιτύχει τους ενεργειακούς και κλιματικούς στόχους για το 2030. 

Το Ηνωμένο Βασίλειο είχε την υψηλότερη ποσότητα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που είχε κολλήσει σε αυτές τις ουρές σύνδεσης, με 722 GW αιολικής και ηλιακής ενέργειας. Ακολουθούσε η Φινλανδία με 400 GW, η Ιταλία με 348 GW και η Γερμανία με 70 GW.
 

Χαμένη ενέργεια

7,2 δισεκατομμύρια ευρώ σε ανανεώσιμη ενέργεια σπαταλήθηκαν σε μόλις επτά χώρες το 2024, επειδή δεν μπορούσαν να καλυφθούν από τα δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας. Και αυτά τα δεδομένα είναι περιορισμένα λόγω των πληροφοριών που μπόρεσαν να παράσχουν οι Διαχειριστές Συστημάτων Μεταφοράς (TSO) στους συντάκτες της έκθεσης. Πολλοί δεν παρακολουθούν τον περιορισμό των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας ή το κόστος που αυτό συνεπάγεται.

Τα δεδομένα που υπάρχουν παρέχουν πληροφορίες για το τι σπαταλιέται σε ορισμένες από τις μεγαλύτερες οικονομίες της Ευρώπης. Μόνο στη Γερμανία, η αιολική και ηλιακή ενέργεια μειώθηκε πέρυσι κατά 3,3 δισεκατομμύρια ευρώ. Για την Ισπανία, μπορεί να έφτασε τα 2,5 δισεκατομμύρια ευρώ το 2024. 

Σε αυτά τα μέρη, η καθαρή ενέργεια σπαταλούνταν, ενώ όσοι την παρήγαγαν εξακολουθούσαν να αποζημιώνονται, με το επιπλέον κόστος συχνά να βαρύνει τους πληρωτές.
 

Αυτοεκπληρούμενη προφητεία

Η έκθεση προειδοποιεί ότι, εκτός εάν επικαιροποιηθεί ο σχεδιασμός και η ρύθμιση σχετικά με την αναβάθμιση των δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας, η Ευρώπη κινδυνεύει με μια «αυτοεκπληρούμενη προφητεία» όπου το ορυκτό αέριο φαίνεται απαραίτητο, επειδή οι διαχειριστές δικτύων δεν σχεδίασαν ποτέ ένα σύστημα που βασίζεται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.  

Οι επιστήμονες λένε ότι μπορούν πλέον να υπολογίσουν τα τρισεκατομμύρια σε κλιματικές ζημιές που προκαλούνται από τους γίγαντες των ορυκτών καυσίμων

Μόνο πέντε φορείς εκμετάλλευσης δικτύων σχεδίαζαν ένα πλήρως απαλλαγμένο από εκπομπές άνθρακα δίκτυο έως το 2035: EirGrid (Ιρλανδία), Energinet (Δανία), Fingrid (Φινλανδία), National Grid (Ηνωμένο Βασίλειο) και Litgrid (Λιθουανία). Αυτό παρά το γεγονός ότι 13 χώρες έχουν θέσει στόχους για καθαρή ενέργεια για το ίδιο χρονικό πλαίσιο.

«Το δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας της Ευρώπης δεν εκσυγχρονίζεται αρκετά γρήγορα και αυτό πρέπει να αλλάξει», λέει η Βιλίσλαβα Ιβάνοβα, διευθύντρια έρευνας στην E3G.

«Σαφή μηνύματα»

Οι κυβερνήσεις πρέπει να στείλουν «σαφή πολιτικά μηνύματα» στους φορείς εκμετάλλευσης δικτύων σχετικά με την ανάγκη επίτευξης των κλιματικών στόχων για την απελευθέρωση μιας ανθεκτικής οικονομίας απαλλαγμένης από ορυκτά καύσιμα, προσθέτει η Ιβάνοβα. 

«Μόνο μέσω πολιτικής ηγεσίας, ανεξάρτητης διακυβέρνησης και σαφών κινήτρων μπορούμε να διασφαλίσουμε ότι τα δίκτυα θα γίνουν παράγοντες που θα καταλύσουν και όχι εμπόδια για το καθαρό και ανταγωνιστικό ενεργειακό μέλλον της Ευρώπης.»

Σειρά... προτεραιότητας

Σύμφωνα με την έκθεση η πλειονότητα των TSO (19 από τους 25) εξακολουθούν να χρησιμοποιούν την προσέγγιση «όποιος έρθει πρώτος, εξυπηρετείται πρώτος».

Μερικοί επιδιώκουν επί του παρόντος να αλλάξουν αυτές τις πρακτικές, συμπεριλαμβανομένων της Γαλλίας, της Ολλανδίας και της Μεγάλης Βρετανίας. Στη Μεγάλη Βρετανία, ο ανεξάρτητος Εθνικός Διαχειριστής Συστήματος Ενέργειας ενημερώνει τη διαδικασία του, έτσι ώστε τα έργα να πρέπει να αποδεικνύουν τόσο τη στρατηγική τους σημασία για την αποστολή καθαρής ενέργειας του 2030 όσο και ότι είναι έτοιμα για σύνδεση. Αυτό έχει σχεδιαστεί για να αφαιρέσει τα λεγόμενα έργα «ζόμπι» από την ουρά.

Η Ελλάδα 

Τρεις TSO έχουν προσεγγίσεις που ιεραρχούν τα έργα που θεωρούνται στρατηγικά σημαντικά. Στην Ελλάδα, για παράδειγμα, οι συνδέσεις αιολικών πάρκων ιεραρχούνται προκειμένου να συμπληρωθεί η υπάρχουσα ηλιακή ισχύς.

Στη Λιθουανία, η χωρητικότητα του δικτύου δεσμεύεται με βάση ένα σύστημα προτεραιοτήτων που θέτει πρώτα τα στρατηγικά και νομοθετικά έργα (όπως αυτά που προσδιορίζονται στα εθνικά προγράμματα ενεργειακής ανάπτυξης). Στη συνέχεια ακολουθούν τα έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας βάσει ειδικών νομικών διατάξεων (συμπεριλαμβανομένης της ηλιακής ενέργειας σε στέγες).

Ακολουθούν έργα που συνδυάζουν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας με συστήματα αποθήκευσης. 

Άλλοι TSO έχουν διαδικασίες υποβολής προσφορών για να βοηθήσουν στον προσδιορισμό των έργων που θα συνδεθούν, συμπεριλαμβανομένων της Ουγγαρίας, της Πορτογαλίας και της Ισπανίας.

Οι δεσμεύσεις για το κλίμα

Η έρευνα διερεύνησε επίσης αναφορά των TSO  για το κλίμα. Συνολικά, μόνο 13 από τους ερωτηθέντες TSO έχουν δεσμεύσεις ή στόχους για το κλίμα, με διαφορετικά επίπεδα φιλοδοξίας. 

Αυτοί γενικά είχαν συσχέτιση με τους στόχους της κυβέρνησης και των ρυθμιστικών αρχών, αλλά όχι πάντα. Για παράδειγμα, η ρυθμιστική αρχή της Γερμανίας αναφέρεται σε  δέσμευση για κλιματική ουδετερότητα, αλλά δεν βρέθηκαν αντίστοιχοι στόχοι για τους γερμανικούς TSO, Transnet και Amprion. 

Ομοίως, η ρυθμιστική αρχή ενέργειας της Ελλάδας δεν κάνει καμία αναφορά σε  κλιματικούς στόχους, ενώ «ο ελληνικός ΑΔΜΗΕ επιδιώκει να επιτύχει ουδετερότητα άνθρακα έως το 2050».

Βασικά συμπεράσματα:

• Παρά το γεγονός ότι τα δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας παραμένουν ψηλά στην πολιτική ατζέντα, η κλίμακα της πρόκλησης είναι τεράστια. Μια συντηρητική εκτίμηση υποδηλώνει ότι από το 2024-2025, υπήρχαν 1.700 GW έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και υβριδικών έργων που περίμεναν να συνδεθούν με το  δίκτυο σε 16 χώρες.  Αυτά τα έργα αντιπροσωπεύουν επενδύσεις αξίας δισεκατομμυρίων ευρώ που καθυστερούν, παρεμποδίζοντας έτσι την οικονομική ανάπτυξη της Ευρώπης. Εν τω μεταξύ, υπάρχουν εξωφρενικά κόστη που συνδέονται με τον περιορισμό των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας: συνολικά 7,2 δισεκατομμύρια ευρώ το 2024 σε μόλις επτά χώρες.
• Η έλλειψη μακροπρόθεσμου οράματος παρεμποδίζει την πρόοδο.Οι TSO σε πολλές περιπτώσεις υποχρεούνται να χρησιμοποιούν ξεπερασμένα εθνικά ενεργειακά σχέδια για να προετοιμαστούν για το μέλλον. Αυτά δεν αντικατοπτρίζουν την εκθετική ανάπτυξη της αγοράς στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και, ως εκ τούτου, μπορούν να περιορίσουν το επίπεδο των επενδύσεων και της προνοητικότητας που απαιτούνται για την ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της αποθήκευσης. 
• Οι επενδύσεις στο δίκτυο θα είναι κεντρικής σημασίας για τη μελλοντική ασφάλεια και  ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης. Ωστόσο, τα επίπεδα ανεξάρτητης εποπτείας και διαφάνειας όσον αφορά τον σχεδιασμό τους είναι γενικά χαμηλά. Ο πιο ισχυρός, πλήρως ανεξάρτητος σχεδιασμός συστημάτων μπορεί να βοηθήσει στην εξασφάλιση της σχέσης ποιότητας-τιμής και της αποτελεσματικής υλοποίησης.
• Σημαντικές ουρές έργων ηλιακής, αιολικής ενέργειας και αποθήκευσης που περιμένουν συνδέσεις στο δίκτυο έχουν συσσωρευτεί σε όλη την Ευρώπη. Στην πραγματικότητα, ο όγκος των έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που περιμένουν να συνδεθούν υπερβαίνει κατά πολύ την πρόσθετη εγκατάσταση που απαιτείται για την επίτευξη των στόχων του εθνικού ενεργειακού και κλιματικού σχεδίου για το 2030. Αυτές οι ουρές επιδεινώνονται από την ευρεία χρήση παρωχημένων διαδικασιών σύνδεσης, οι οποίες επιτρέπουν σε έργα «ζόμπι» να ενταχθούν στη γραμμή. 
• Μόνο πέντε TSO εξετάζουν επί του παρόντος μακροπρόθεσμα σενάρια που  ευθυγραμμίζονται με ένα σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας απαλλαγμένο από εκπομπές άνθρακα έως το 2035.
• Η συντριπτική πλειοψηφία των TSO βασίζουν τα σχέδιά τους σε εθνικές πολιτικές και στόχους που εξακολουθούν να προϋποθέτουν σημαντική χωρητικότητα μονάδων ορυκτών αερίων έως το 2035.