Β. Γούναρης: Ο νέος Κανονισμός Πυροπροστασίας Κτιρίων καταστρέφει τις ελληνικές επιχειρήσεις θερμομονωτικών υλικών

Τον κώδωνα του κινδύνου για τις ελληνικές επιχειρήσεις παραγωγής θερμομονωτικών υλικών και τις θέσεις εργασίας που διατηρούν, κρούει, μιλώντας στο energypress, ο Βασίλης Γούναρης, Πρόεδρος του Συνδέσμου Ελληνικών Χημικών Βιομηχανιών (ΣΕΧΒ), με αφορμή το νέο κανονισμό πυροπροστασίας.

Όπως εξηγεί, ο νέος κανονισμός, όπως εν τέλει θεσπίστηκε σε αντίθεση με όλους τους αντίστοιχους ευρωπαϊκούς , αποκλείει συλλήβδην το σύνολο των θερμομονωτικών υλικών (EPS, XPS, PU, ξυλόμαλλο, φυσικές ίνες, φελλό κ.λπ.) πλην του πετροβάμβακα από τα υψηλά κτίρια, τα μεγάλα κτίρια, τα κτίρια υγείας και εκπαίδευσης και από το σύνολο σχεδόν των δημοσίων κτιρίων. Ουσιαστικά τα αποκλείει από έργα ενεργειακής αναβάθμισης κτιρίων τόσο του ιδιωτικού όσο και του δημόσιου τομέα, προβλεπόμενου προϋπολογισμού άνω των 15 δις ευρώ.

Ο κ. Γούναρης προαναγγέλλει προσφυγή στα αρμόδια ευρωπαϊκά όργανα αν δεν τελεσφορήσουν οι προσπάθειες του Συνδέσμου για  την αποκατάσταση, από τους αρμόδιους υπουργούς, των σφαλμάτων του κανονισμού και την εναρμόνισή του με την ευρωπαϊκή νομοθεσία.

Ολόκληρη η συνέντευξη με τον κ. Γούναρη έχει ως εξής:

Ποιες είναι σήμερα οι ευκαιρίες που παρουσιάζονται στην αγορά, από τις δράσεις ενεργειακής αναβάθμισης κτιρίων και τους στόχους εξοικονόμησης ενέργειας;

ΑΠ: Ουσιαστικά αποτελεί την μόνη ελπίδα για την αναβίωση του κλάδου των κατασκευών. Θα προσφέρει θέσεις εργασίας σε ένα ευρύ φάσμα εργαζομένων, από τους μηχανικούς τις τεχνικές εταιρείες, τους τεχνίτες και τους εργάτες με άμεσα αποτελέσματα στο εισόδημα δεκάδων χιλιάδων ελληνικών οικογενειών.

Αυτή τη στιγμή χρησιμοποιούνται διάφορα υλικά για τη θερμομόνωση. Υπάρχουν κάποια διακριτά μερίδια της αγοράς μεταξύ των θερμομονωτικών προϊόντων;

Τα μερίδια αγοράς είναι ως εξής: διογκωμένη πολυστερίνη EPS 85%, XPS 10%, Πετροβάμβακας 5%. Να σημειώσω ότι τα ίδια περίπου ποσοστά για την διογκωμένη πολυστερίνη ισχύουν και σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Εσείς, ως Πρόεδρος του Συνδέσμου για τη διογκωμένη πολυστερίνη, ποια πιστεύετε ότι είναι τα πλεονεκτήματα του EPS έναντι των άλλων θερμομονωτικών;

Το βασικό πλεονέκτημα έναντι όλων των υπολοίπων είναι η σταθερότητα των ιδιοτήτων του και ειδικότερα της θερμικής αγωγιμότητας σε όλη τη διάρκεια ζωής του κτιρίου. Επίσης η διογκωμένη πολυστερίνη έχει εξαιρετικά μικρή υδαταπορρόφηση. Αν αυτά σας ακούγονται αρκετά εξειδικευμένα,  να τονίσουμε την μοναδική δυνατότητα ανακύκλωσης του προϊόντος σε ποσοστό μέχρι και 100%, κάτι που είναι πολύ σημαντικό.

Έχει γίνει μεγάλος θόρυβος για τον Νέο Κανονισμό Πυροπροστασίας Κτιρίων που δημοσιεύτηκε σε Π.Δ. και τα προϊόντα θερμομόνωσης κτιρίων. Πως επηρεάζει ο Νέος Κανονισμός;

Δικαίως δημιουργήθηκε θόρυβος, καθόσον ο Νέος Κανονισμός, όπως εν τέλει θεσπίστηκε, αποκλείει συλλήβδην το σύνολο των θερμομονωτικών υλικών (EPS, XPS, PU, ξυλόμαλλο, φυσικές ίνες, φελλό κ.λπ.) πλην του πετροβάμβακα από τα υψηλά κτίρια, τα μεγάλα κτίρια, τα κτίρια υγείας και εκπαίδευσης και από το σύνολο σχεδόν των δημοσίων κτιρίων. Ουσιαστικά τα αποκλείει από έργα ενεργειακής αναβάθμισης κτιρίων τόσο του ιδιωτικού όσο και του δημόσιου τομέα, προβλεπόμενου προϋπολογισμού άνω των 15 δις ευρώ.

Το ίδιο συμβαίνει αντίστοιχα και στους ευρωπαϊκούς κανονισμούς άλλων κρατών;

Όχι! Όλοι οι ευρωπαϊκοί κανονισμοί πλην του Ελληνικού, είναι εναρμονισμένοι με τον κανονισμό 364/2016/ΕΕ ο οποίος όπως αναφέρει επιγραμματικά «είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος» και σαφώς δεν αποκλείει κανένα υλικό. Σε κανένα κράτος μέλος της Ε.Ε. αλλά και σε παγκόσμιο επίπεδο δεν έχουν υιοθετηθεί τέτοιου τύπου πρακτικές. Άλλωστε τα συστήματα θερμομόνωσης με τα αποκλειόμενα υλικά προσφέρουν τα ίδια ακριβώς επίπεδα πυρασφάλειας.

Πριν την ανακοίνωση του Κανονισμού υπήρχε ένα στάδιο της διαβούλευσης. Έχετε στείλει Δελτίο Τύπου, όπου σημειώνετε  δεν υπήρχαν τότε οι επίμαχες διατάξεις περί αποκλεισμού. Όντως ήταν έτσι;

Τα πράγματα είναι ξεκάθαρα!  Το κείμενο που εκπονήθηκε από την επιτροπή αναθεώρησης, και αναρτήθηκε στη διαβούλευση τον Μάρτιο 2017 και στη συνέχεια απεστάλη από τον ΕΛΟΤ και αναρτήθηκε στην Ευρωπαϊκή πλατφόρμα διαβούλευσης TRISΤ σε τέσσερις γλώσσες τον Μάϊο 2017 δεν περιείχε καμία από τις επίμαχες διατάξεις που περιλαμβάνονται στο κείμενο του ΦΕΚ. Το τονίζω. Δεν περιείχε καμία!  Αυτό αποτελεί παράβαση της Οδηγίας  1525/2015/ΕU και επιπλέον υπάρχει δεδικασμένο του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου.

Έχετε κάποια ερμηνεία για αυτό;

Κατά την γνώμη μου, αλλά και κατά την γνώμη νομικών εμπειρογνωμόνων, πρόκειται για εσφαλμένους χειρισμούς οι οποίοι πολύ σύντομα θα αναθεωρηθούν . Δεν μπορώ να κάνω εικασίες. Από εκεί και πέρα είναι κρίσιμο να αλλάξουν τα επίμαχα σημεία το ταχύτερο δυνατόν, γιατί όσο καθυστερούμε απειλούνται αμιγώς ελληνικές επιχειρήσεις και σημαντικός αριθμός θέσεων εργασίας.

Μήπως πολύ απλά οι επίμαχες διατάξεις επιδιώκουν υψηλότερο επίπεδο πυροπροστασίας στα κτίρια;

Κοιτάξτε, σύμφωνα με τον Κανονισμό που σας ανέφερα (364/2016/ΕΕ) που είναι όπως είπαμε είναι υποχρεωτικός για τα κράτη μέλη, τα προϊόντα στις κλάσεις Β (που είναι τα περισσότερα θερμομονωτικά) και Α2 (που είναι ο πετροβάμβακας) είναι ισοδύναμα ως προς την αντίδραση στη φωτιά. Συνεπώς οι αλλαγές δεν έγιναν με γνώμονα την πυροπροστασία αλλά από λάθος χειρισμούς όπως σας είπα με αποτέλεσμα να επιβάλλονται μονοπωλιακές πρακτικές με τον αποκλεισμό των προϊόντων κλάσης Β.

Αν ο Κανονισμός παραμείνει με το υπάρχον κείμενο, τι επιπτώσεις μπορεί να έχει στην αγορά, τον ανταγωνισμό, τις επιχειρήσεις;

Καταστροφικές! Ο Νέος Κανονισμός, όπως είναι, χωρίς καμία αμφιβολία θα είναι αρνητικός για την ελληνική επιχειρηματικότητα, αφού ουσιαστικά εκμηδενίζει τη δυνατότητα να προμηθεύουν την αγορά με υλικό. Μιλάμε για δεκάδες υγιείς ελληνικές επιχειρήσεις που συμβάλουν στην ελληνική οικονομίας και φυσικά απασχολούν εκατοντάδες εργαζόμενους. Σε ότι αφορά τον ανταγωνισμό δημιουργείται μονοπώλιο με ουσιαστικά έναν παραγωγό και αποτέλεσμα την εκτίναξη των τιμών που θα κληθεί να τις πληρώσει όπως πάντα ο Έλληνας εργαζόμενος.

Να σημειώσω, πως σε μια χρονική συγκυρία όπου η οικοδομή έχει αρχίσει να ανακάμπτει (ύστερα από χρόνια ύφεσης), μπαίνει και πάλι «φρένο», προκαλώντας αλυσιδωτές αρνητικές επιπτώσεις για την ανάπτυξη του κλάδου της κατασκευής αλλά και για τις θέσεις απασχόλησης.

Επίσης κινδυνεύει να αποτύχει πλήρως η επιχειρούμενη ενεργειακή αναβάθμιση που αποτελεί τον κύριο άξονα στρατηγικής της Ε.Ε. και να αποτύχουν πλήρως οι πολυδιαφημιζόμενοι στόχοι εξοικονόμησης ενέργειας για τους οποίους έχει δεσμευτεί η χώρα.

Έχετε κάνει ενέργειες, ή σκοπεύετε να κάνετε για να διεκδικήσετε αλλαγή του κανονισμού;

Βεβαίως έχουμε ήδη ξεκινήσει μια σειρά ενεργειών σε όλα τα επίπεδα και σας τις αναφέρω επιγραμματικά:

• Έχουμε στείλει επιστολή προς τους τρεις υπογράφοντες το Π.Δ. υπουργούς (Σταθάκη, Χαρίτση & Τόσκα) χωρίς να λάβουμε μέχρι σήμερα καμιά απάντηση.
• Κατατέθηκε στη βουλή τροπολογία από τον κ. Μανιάτη για την αποκατάσταση των σφαλμάτων του Κανονισμού, πλην όμως ο αρμόδιος υπουργός αρνήθηκε να τις αποδεχθεί.
• Έχει σταλεί καταγγελία προς την Ε. Επιτροπή για παράβαση της οδηγίας 1535/2915 και ήδη οι αρμόδιοι επίτροποι έχουν εκφράσει την δυσαρέσκειά τους για τις εξελίξεις.
• Έχει σταλεί επιστολή στον ΠτΔ για να ελεγχθεί κατά πόσον το κείμενο Π.Δ. που υπέγραψε είναι το ίδιο για το οποίο γνωμοδότησε το ΣτΕ.
• Ετοιμάζεται και θα κατατεθεί μέσα στην προβλεπόμενη ημερομηνία αίτηση ακύρωσης του Π.Δ. στο ΣτΕ, καθώς επίσης επιβολή προσωρινών μέτρων αναστολής της εφαρμογής του Π.Δ.
• Ενημερώνουμε συνεχώς τον τεχνικό κόσμο της χώρας και τους Έλληνες πολίτες για την κατάφορη αδικία που γίνεται σε βάρος των ελληνικών προϊόντων και των Ελλήνων εργαζομένων και για τις οικονομικές και άλλες συνέπειες που πρόκειται να συμβούν.

Φυσικά για κάθε ενέργεια που δεν θα τελεσφορήσει σε Εθνικό επίπεδο θα απευθυνθούμε στα Ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα. Επιθυμούμε την άμεση συνάντηση που ζητήθηκε με επιστολή μας με τους αρμόδιους υπουργούς για την διαχείριση αυτού του πολύ σημαντικού θέματος.

Εκτιμούμε ότι η πολιτεία θα κατανοήσει την πραγματικότητα και το δίκαιο και θα δείξει τα ανάλογα αντανακλαστικά για  την αποκατάσταση των σφαλμάτων του Κανονισμού και την εναρμόνισή του με την ευρωπαϊκή νομοθεσία και των άλλων κρατών.