Πρόσβαση και για τους εναλλακτικούς παρόχους στα στοιχεία των καταναλωτών μέσω ΑΑΔΕ ζητάει ο ΕΣΠΕΝ

Με την επιστολή του προς το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, ο ΕΣΠΕΝ ζητά σαφείς διευκρινίσεις για τη διαδικασία με την οποία οι Προμηθευτές Ηλεκτρικής Ενέργειας θα μπορούν να αποκτήσουν πρόσβαση στις διαδικτυακές υπηρεσίες της ΑΑΔΕ, μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας της ΓΓΠΣ & Ψ.Δ., όπως προβλέπεται ρητά από το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο.

Ο Σύνδεσμος επισημαίνει ότι, παρότι ο νόμος προβλέπει τη διάθεση κρίσιμων φορολογικών και ταυτοποιητικών στοιχείων και στους Προμηθευτές, έχουν ήδη εκδοθεί εφαρμοστικές αποφάσεις μόνο για τον ΔΕΔΔΗΕ και τη ΔΕΗ, χωρίς αντίστοιχη ενημέρωση ή πρόβλεψη για την υπόλοιπη αγορά. Η πρόσβαση αυτή κρίνεται απαραίτητη για την ορθή ταυτοποίηση των Πελατών, ιδίως στο πλαίσιο της Καθολικής Υπηρεσίας, όπου παραμένει έντονο το πρόβλημα ελλιπών στοιχείων, καθώς και για τη βελτίωση της τιμολόγησης και της διαχείρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών.

Παράλληλα, ο ΕΣΠΕΝ αναδεικνύει τη σημασία της συνοχής των δεδομένων μεταξύ Διαχειριστή και Προμηθευτών και θέτει το ευρύτερο ζήτημα του κεντρικού σχεδιασμού της διαχείρισης και της ροής της πληροφορίας στον ενεργειακό τομέα, ενόψει της αυξανόμενης πολυπλοκότητας της αγοράς.

Αναλυτικά η επιστολή του Συνδέσμου:

Με την παρούσα επιστολή, ο Ελληνικός Σύνδεσμος Προμηθευτών Ενέργειας (ΕΣΠΕΝ) επιθυμεί να αιτηθεί την παροχή διευκρινίσεων ως προς τη διαδικασία με την οποία οι Προμηθευτές Ηλεκτρικής Ενέργειας δύνανται να αποκτήσουν πρόσβαση στις διαδικτυακές υπηρεσίες της Α.Α.Δ.Ε., μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης (Γ.Γ.Π.Σ. & Ψ.Δ.), δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 21, παρ. 1, περ. ιι του ν. 5104/2024 και κατ’ αντιστοιχία με τις υπ’ αριθμ. 38910 ΕΞ 2025 (ΦΕΚ 6328/Β’/26.11.2025) και 42029 ΕΞ 2025 (ΦΕΚ 6720/Β’/15.12.2025) Υπουργικές Αποφάσεις, που αφορούν τη διάθεση σχετικών υπηρεσιών στους ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. και ΔΕΗ Α.Ε., αντίστοιχα.

Ειδικότερα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 21, παρ. 1, περ. ιι του ν. 5104/2024, προβλέπεται ότι χορηγούνται, τόσο στον ΔΕΔΔΗΕ όσο και στους Προμηθευτές Ηλεκτρικής Ενέργειας, για τους σκοπούς της εύρυθμης λειτουργίας της δραστηριότητας προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας και της συμμόρφωσής τους με τις κανονιστικές υποχρεώσεις τους, τα ακόλουθα στοιχεία και πληροφορίες:

• Ως προς τα φυσικά πρόσωπα, ο Α.Φ.Μ., η Δ.Ο.Υ. στην οποία υποβάλλεται η δήλωση φορολογίας εισοδήματος, το όνομα, το επώνυμο, το όνομα και επώνυμο πατέρα, το όνομα και επώνυμο μητέρας, ο ταχυδρομικός κώδικας, οι αριθμοί παροχής που το φυσικό πρόσωπο δηλώνει είτε ως κύριος του ακινήτου είτε ως κάτοχος αυτού.

• Ως προς τα νομικά πρόσωπα και τις νομικές οντότητες, ο Α.Φ.Μ., η Δ.Ο.Υ. στην οποία υποβάλλεται η δήλωση φορολογίας εισοδήματος, η επωνυμία, ο διακριτικός τίτλος, η έδρα, οι αριθμοί παροχής που το νομικό πρόσωπο δηλώνει είτε ως κύριος του ακινήτου είτε ως κάτοχος αυτού.

Επιπρόσθετα, χωρίς ωστόσο να έχει προηγηθεί σχετική ενημέρωση των Προμηθευτών εκ μέρους της Πολιτείας αναφορικά με την εν λόγω διαδικασία, διαπιστώνουμε ότι έχουν ήδη εκδοθεί εφαρμοστικές Υπουργικές Αποφάσεις για την πρόσβαση του Διαχειριστή και του δεσπόζοντος Προμηθευτή στα εν λόγω στοιχεία. Συγκεκριμένα, με την υπ’ αριθμ. 38910 ΕΞ 2025 (ΦΕΚ 6328/Β’/26.11.2025) Υπουργική Απόφαση, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 21, παρ. 1, περ. ιι του ν. 5104/2024, διατίθενται ήδη στο πληροφοριακό σύστημα «Εφαρμογή Ενιαίων Μητρώων ΔΕΔΔΗΕ» οι διαδικτυακές υπηρεσίες «Στοιχεία από τη Φορολογική Δήλωση με βάση τον Αριθμό Παροχής» και «Πληροφορίες Φορολογικού Μητρώου». Δυνάμει των ίδιων διατάξεων του ν. 5104/2024, με την υπ’ αριθμ. 42029 ΕΞ 2025 (ΦΕΚ 6720/Β’/15.12.2025) Υπουργική Απόφαση, διατίθενται επίσης στο πληροφοριακό σύστημα «Δ.Ε.Η. Α.Ε. CRM» οι υπηρεσίες «Στοιχεία από τη Φορολογική Δήλωση με βάση τον Αριθμό Παροχής», «Πληροφορίες Φορολογικού Μητρώου», «Μητρώο Επικοινωνίας Πολιτών», «Βασικές Πληροφορίες από Μητρώο ΓΕΜΗ» και «Στοιχεία Διοικητικού Συμβουλίου Επιχείρησης από Μητρώο ΓΕΜΗ».

Ο Σύνδεσμός μας, με την υπ. αριθμ. 24004/22.02.2024 επιστολή του, είχε ήδη επισημάνει ότι ο εξαιρετικά υψηλός αριθμός των παροχών οι οποίες καταγράφονται στο πληροφοριακό σύστημα

«ΘΑΛΗΣ» του Διαχειριστή με μη έγκυρο («μηδενικό») Α.Φ.Μ. συνιστά μείζον ζήτημα για τη λειτουργία της αγοράς. Το πρόβλημα είναι ιδιαίτερα έντονο ως προς τους Πελάτες των Προμηθευτών Καθολικής Υπηρεσίας, οι οποίοι κατανέμονται τυχαία από τον ΔΕΔΔΗΕ βάσει κλείδας επιμερισμού και δεν συνάπτουν σύμβαση με τον Προμηθευτή. Στο πλαίσιο αυτό, ο Σύνδεσμος μας είχε τονίσει την ανάγκη να αντιμετωπιστεί, ενδεχομένως και σε συνεργασία με την Α.Α.Δ.Ε., η έλλειψη στοιχείων Α.Φ.Μ. για τους τουλάχιστον 1,5 εκατ. Πελάτες ηλεκτρικής ενέργειας οι οποίοι εκπροσωπούνται από τον δεσπόζοντα Προμηθευτή και τους παρόχους Καθολικής Υπηρεσίας. Υπό το πρίσμα αυτό, αποτελεί θετική εξέλιξη ότι, βάσει των διατάξεων του άρθρου 21 του ν. 5104/2024 και των σχετικών εφαρμοστικών Υπουργικών Αποφάσεων, δρομολογείται η πρόσβαση σε στοιχεία αναγκαία για την ταυτοποίηση των Πελατών. Ιδίως για τους Προμηθευτές Καθολικής Υπηρεσίας, η πρόσβασή τους στις υπηρεσίες της Α.Α.Δ.Ε. αναμένεται να συμβάλει ουσιαστικά στην ταυτοποίηση των Πελατών και, συνακόλουθα, στη βελτίωση των δυνατοτήτων ανάκτησης ληξιπρόθεσμων οφειλών, οι οποίες σήμερα παραμένουν περιορισμένες ελλείψει επαρκών στοιχείων.

Επιπρόσθετα, πέραν των δυνατοτήτων ταυτοποίησης νέων Πελατών, κατόπιν ρητής συγκατάθεσής τους, μέσω της υφιστάμενης υπηρεσίας «Συστηθείτε» της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr), η δυνατότητα των Προμηθευτών να αντλούν μεγαλύτερο εύρος στοιχείων από την Α.Α.Δ.Ε., με αυτοματοποιημένο τρόπο και για το σύνολο των Πελατών τους, κρίνεται ιδιαίτερα σημαντική για τη διασφάλιση της ομαλής ροής των διαδικασιών τιμολόγησης και διαχείρισης αιτημάτων Πελατών, σύμφωνα με τις κανονιστικές υποχρεώσεις τους, καθώς και για τη διαχείριση ληξιπρόθεσμων οφειλών.

Σημειώνεται δε ότι, σε κάθε περίπτωση, για την ομαλή λειτουργία της αγοράς και ιδίως κατά την έναρξη εκπροσώπησης νέου Πελάτη και τη διαχείριση αιτημάτων των Προμηθευτών προς τον ΔΕΔΔΗΕ, είναι κρίσιμο να διασφαλιστεί η συνοχή και η ταύτιση των στοιχείων στα οποία έχει πλέον πρόσβαση ο ΔΕΔΔΗΕ, μέσω της Α.Α.Δ.Ε., με εκείνα που θα έχουν στη διάθεσή τους οι Προμηθευτές.

Δεδομένων των ανωτέρω, παρακαλούμε για την παροχή διευκρινίσεων αναφορικά με τις απαιτούμενες ενέργειες εκ μέρους των Προμηθευτών Ενέργειας – μελών του Συνδέσμου μας για την πρόσβασή τους στις υπηρεσίες της Α.Α.Δ.Ε. μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας της Γ.Γ.Π.Σ. & Ψ.Δ.

Τέλος, θα θέλαμε να σημειώσουμε ότι, ανεξαρτήτως του ειδικότερου αιτήματος της παρούσας, η συνολική αρχιτεκτονική της διαχείρισης, της διάθεσης και της ροής της πληροφορίας στον ενεργειακό τομέα συνιστά ζήτημα κομβικής σημασίας για τη λειτουργία της αγοράς, το οποίο θα πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο συστηματικής μελέτης και κεντρικού σχεδιασμού από τους αρμόδιους φορείς. Η ανάγκη αυτή καθίσταται επιτακτική ενόψει της κατακόρυφης αύξησης του όγκου και της πολυπλοκότητας των δεδομένων που αναμένεται να διακινούνται στο προσεχές μέλλον μεταξύ πολλαπλών και ετερογενών εμπλεκομένων, όπως ενδεικτικά προμηθευτών ενέργειας, διαχειριστών δικτύου και συστήματος, παραγωγών ΑΠΕ, φορέων σωρευτικής εκπροσώπησης, φορέων εκκαθάρισης και αυτοκαταναλωτών. Ένας συνεκτικός και έγκαιρος σχεδιασμός του τρόπου οργάνωσης και διαμοιρασμού της πληροφορίας αποτελεί κρίσιμη προϋπόθεση για την ομαλή μετάβαση και λειτουργία της αγοράς στη νέα αυτή εποχή.