Νέο ευρωπαϊκό κανονιστικό πλαίσιο για τις αντισταθμίσεις των ΥΚΩ

Στις 20/12/2011 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υιοθέτησε τα κείμενα που είχε θέσει σε δημόσια διαβούλευση από τις 16/09/2011, τα οποία περιλαμβάνουν τους νέους κανόνες αναφορικά με τη χορήγηση αντισταθμιστικών παροχών σε επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες κοινής ωφέλειας ή, σύμφωνα με την επικρατούσα στο ενωσιακό δίκαιο ορολογία, Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ). Το νέο κανονιστικό πλαίσιο αντικαθιστά το προγενέστερα ισχύον που είχε θεσπισθεί το 2005 και έχει ιδιαίτερη πρακτική σημασία και σε σχέση με την ενεργειακή αγορά καθότι επηρεάζει άμεσα τα κριτήρια αξιολόγησης της συμβατότητας με το ευρωπαϊκό δίκαιο κρατικών ενισχύσεων τηςυιοθετούμενης από τα κράτη μέλη της Ε.Ε. μεθοδολογίας υπολογισμού τωνκαταβαλλόμενων αντισταθμιστικών παροχών αλλά και του συνολικού πλαισίου των ρυθμίσεων που υιοθετούνται για τη χρηματοδότηση των ΥΚΩ.

Τα κείμενα που αποτέλεσαν το αντικείμενο της δημόσιας διαβούλευσης είναι συγκεκριμένα τα εξής:

(α) Ανακοίνωση, στην οποία αποσαφηνίζονται οι βασικές έννοιες που θα διέπουν την εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις στις καταβαλλόμενες αντισταθμιστικές παροχές για τη χρηματοδότηση των ΥΓΟΣ. Στην Ανακοίνωση καθορίζονται ειδικότερα οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες μία αντιστάθμιση για την παροχή ΥΓΟΣ απαλλάσσεται του χαρακτηρισμού της ως κρατικής ενίσχυσης, μέσα από μία ανάλυση των κριτηρίων της νοµολογίας Altmark. Το πλήρες κείμενο της Ανακοίνωσης δημοσιεύεται στην ηλεκτρονική διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/communication_el.pdf

(β) Απόφαση της Ε. Επιτροπής, η οποία ορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες οι κρατικές ενισχύσεις για την παροχή υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος πρέπει να θεωρούνται συµβιβάσιµες µε το άρθρο 106 παρ. 2 ΣΛΕΕ και να εξαιρούνται της υποχρέωσης προηγούμενης κοινοποίησης σύμφωνα με το άρθρο 108 παρ. 3 ΣΛΕΕ. Η Απόφαση, η οποία αντικαθιστά την Απόφαση 2005/842/ΕΚ της Επιτροπής [ΕΕ 2005 L 312/67], καλύπτει ορισμένα είδη αντισταθμίσεων για παροχή ΥΓΟΣ, τα οποία δεν πληρούν τα κριτήρια Altmark και, ως εκ τούτου συνιστούν κρατικές ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 107 παρ. 1 ΣΛΕΕ.

Το πλήρες κείμενο της Απόφασης δημοσιεύεται στην ηλεκτρονική διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/decision_el.pdf

(γ) Ανακοίνωση της Επιτροπής, στην οποία καθορίζονται οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες κρατικές ενισχύσεις για ΥΓΟΣ που δεν καλύπτονται από την παραπάνω Απόφαση και οι οποίες υπόκεινται σε υποχρεωτική κοινοποίηση, μπορούν τελικά να θεωρηθούν συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά. Το νέο αυτό Πλαίσιο αντικαθιστά το μέχρι σήμερα ισχύον της 29ης Νοεµβρίου 2005 [ΕΕ 2005 C 297/4].

Το πλήρες κείμενο της Ανακοίνωσης δημοσιεύεται στην ηλεκτρονική διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/framework_el.pdf

(δ) Τέλος, η Επιτροπή έχει προτείνει ένα σχέδιο Κανονισμούde minimis ειδικά για τις ΥΓΟΣ, το οποίο προτίθεται να υιοθετήσει μέσα στο 2012 και αφορά στα αντισταθμιστικά μέτρα μικρού ύψους, τα οποία δεν επηρεάζουν τις συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών ή/και δεν στρεβλώνουν ή απειλούν να στρεβλώσουν τον ανταγωνισμό και, επομένως, δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση.

Το πλήρες κείμενο του σχεδίου Κανονισμού δημοσιεύεται στην ηλεκτρονική διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/regulation_el.pdf

-------------

Επιμέλεια: «Μεταξάς & Συνεργάτες – Δικηγόροι & Νομικοί Σύμβουλοι» (www.metaxaslaw.gr)