ΕΣΜΥΕ: Ικανοποίηση για το νέο μηχανισμό στήριξης των ΑΠΕ, υπάρχουν όμως εκκρεμότητες

Ο Ελληνικός Σύνδεσμος Μικρών Υδροηλεκτρικών Έργων (ΕΣΜΥΕ) αισθάνεται «απόλυτα δικαιωμένος» καθώς μετά από πολλά χρόνια δραστηριοποίησης εισακούστηκαν από το ΥΠΕΝ πάγιες θέσεις και προτάσεις του, οι οποίες μεταφράστηκαν σε διατάξεις του νέου νόμου 4414/2006 .

Υπογραμμίζει, όμως, ότι εκκρεμούν ακόμα πολλές απαιτούμενες υπουργικές αποφάσεις, ώστε ο  νέος νόμος να καταστεί λειτουργικός, εξ ου και καλεί το Yπουργείο «να προχωρήσει άμεσα προς αυτή την κατεύθυνση, ειδάλλως τα αναμενόμενα αποτελέσματα της νέας νομοθεσίας, δε θα είναι ανάλογα των προσδοκιών της αγοράς».

Ο ΕΣΜΥΕ ζητά «εξαίρεση από τη διενέργεια διαγωνιστικών διαδικασιών για όλες τις ΑΠΕ για ένα χρονικό διάστημα ενός έτους» και επισημαίνει ότι, ιδιαίτερα για τα μικρά υδροηλεκτρικά έργα, «θα πρέπει να εξαντληθεί η δυνατότητα που δίνει η οδηγία για την εξαίρεση από διαγωνιστικές διαδικασίες των έργων που ικανοποιούν τα κριτήρια εξαίρεσης της οδηγίας, όπως τα Μικρά Υδροηλεκτρικά Έργα με ισχύ > 1 MW, για την περίοδο μετά την 01.01.2017».

Αναλυτικά το δελτίο τύπου του ΕΣΜΥΕ έχει ως εξής:

«Την Πέμπτη 04 Αυγούστου 2016 ψηφίσθηκε από την Βουλή των Ελλήνων ο νέος μηχανισμός στήριξης των σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ. Για πρώτη φορά μετά από αρκετά χρόνια νομιμοποιείται το σύστημα στήριξης των ΑΠΕ και εξορθολογίζεται το κόστος παραγωγής ενέργειας με την επιλογή τιμών αποζημίωσης που στοχεύουν στην ελαχιστοποίηση της επιβάρυνσης του τελικού καταναλωτή με ταυτόχρονη εξασφάλιση της οικονομικής βιωσιμότητας των έργων.

Η στήριξη των ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ με το νέο καθεστώς, βασίζεται στην ανάπτυξη ενός νέου μηχανισμού ο οποίος προβλέπει διαφορική προσαύξηση (premium) επιπλέον της τιμής όπως αυτή διαμορφώνεται στην χονδρεμπορική αγορά ενέργειας, ενώ παράλληλα οι ΑΠΕ θα υπόκεινται σε συγκεκριμένες υποχρεώσεις κατά τη συμμετοχή τους στη αγορά, οι οποίες θα καθοριστούν επακριβώς με την ολοκλήρωση του νέου μοντέλου λειτουργίας της ηλεκτρικής αγοράς (target Model) και θα αφορούν και σε συγκεκριμένες αρμοδιότητες/υποχρεώσεις εξισορρόπησης, ενώ από 1^η Ιανουαρίου 2017 εισάγεται η διαγωνιστική διαδικασία για τον καθορισμό τιμής.

Όσον αφορά στον Ειδικό Λογαριασμό ΑΠΕ (ΕΛΑΠΕ) ορίζονται δύο νέες πηγές εσόδων που προέρχονται από τους εκπροσώπους φορτίου που δραστηριοποιούνται στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, έτσι ώστε να επιστρέφουν σε αυτόν τα οφέλη από τη διείσδυση των ΑΠΕ, που με τη σειρά της μειώνει δραματικά την ΟΤΣ.

Ο Ελληνικός Σύνδεσμος Μικρών Υδροηλεκτρικών Έργων (ΕΣΜΥΕ) καταρχήν αισθάνεται απόλυτα δικαιωμένος, καθότι μετά από πολλά έτη προσπαθειών, πάγιες προτάσεις του για την αγορά των ΑΠΕ, στο μεγαλύτερο βαθμό τους εισακούστηκαν από το Yπουργείο και μεταφράστηκαν σε διατάξεις του νέου νόμου.

Ο ΕΣΜΥΕ αναγνωρίζει επίσης τη σημαντική συνεισφορά όλων των εμπλεκόμενων φορέων και ιδιαιτέρως της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας (ΡΑΕ) και των στελεχών και συμβούλων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ), που συνετέλεσαν στην τελική μορφή του νέου νόμου, που βάσιμα πιστεύουμε ότι θα συμβάλει στην εξυγίανση του κλάδου των ΑΠΕ.

Εκκρεμεί όμως η ψήφιση πλειάδας Υ.Α. ώστε ο νέος νόμος να καταστεί λειτουργικός και καλούμε το Yπουργείο να προχωρήσει άμεσα προς αυτή την κατεύθυνση, ειδάλλως τα αναμενόμενα αποτελέσματα της νέας νομοθεσίας, δε θα είναι ανάλογα των προσδοκιών της αγοράς.

Σχετικά με το θέμα των διαγωνιστικών διαδικασιών, η αιτιολογική έκθεση του νόμου αναφέρει ότι, «η υιοθέτηση ανταγωνιστικών διαδικασιών θα επιλεγεί και θα εφαρμοστεί εφόσον αυτό αξιολογηθεί ότι δε θα οδηγήσει σε μη βέλτιστα αποτελέσματα και τα οποία θα δικαιολογούσαν είτε τη μερική είτε την ολική μη υιοθέτηση τους». Λαμβάνοντας υπόψη την παραπάνω αναφορά και δεδομένου του μικρού χρονικού διαστήματος που απομένει μέχρι την προβλεπόμενη ημερομηνία έναρξης διαγωνιστικών διαδικασιών, θεωρούμε ότι θα πρέπει να διεκδικηθεί από το Yπουργείο εξαίρεση από τη διενέργεια διαγωνιστικών διαδικασιών για όλες τις ΑΠΕ για ένα χρονικό διάστημα ενός έτους.

Ιδιαίτερα για τα ΜΥΗΕ, όπως έχουμε διατυπώσει και παλιότερα, πιστεύουμε ότι θα πρέπει να εξαντληθεί η δυνατότητα που δίνει η οδηγία για την εξαίρεση από διαγωνιστικές διαδικασίες των έργων που ικανοποιούν τα κριτήρια εξαίρεσης της οδηγίας, όπως τα Μικρά Υδροηλεκτρικά Έργα με ισχύ > 1 MW, για την περίοδο μετά την 01.01.2017. Κι αυτό διότι αποδεικνύεται ότι στην περίπτωση των ΜΥΗΕ, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες των έργων και τις συνθήκες ανάπτυξής τους, συντρέχουν και τα τρία κριτήρια εξαίρεσης που προβλέπονται στην οδηγία και επομένως μπορεί να υποστηριχθεί η εξαίρεση των ΜΥΗΕ από τις διαγωνιστικές διαδικασίες.

Τέλος, εν όψει και της εν εξελίξει διαβούλευσης της ΡΑΕ, της μεθοδολογίας για τη χρέωση που θα επιβάλλεται σε κάθε εκπρόσωπο φορτίου λόγω του αποφευγόμενου κόστους ενέργειας από την  συμμετοχή των ΑΠΕ στην αγορά, θα θέλαμε να επισημάνουμε τα εξής:

Η μεθοδολογία για τη χρέωση των εκπροσώπων φορτίου είναι εξόχως σημαντική διότι από αυτή θα εξαρτηθεί εάν θα εφαρμοσθεί στην πράξη και αποτελεσματικά το γράμμα και το πνεύμα του νόμου που αναγνωρίζει ότι η ουσία του προβλήματος της μείωσης της ΟΤΣ είναι ο τρόπος συμμετοχής των ΑΠΕ στην αγορά, γεγονός το οποίο οδηγεί στο να μη λαμβάνεται υπόψη το πραγματικό κόστος της ενέργειας που προμηθεύουν οι Προμηθευτές στους Πελάτες τους, το οποίο μέχρι σήμερα ενσωματώνεται στο ΕΤΜΕΑΡ, το οποίο επιβαρύνονται στο σύνολό τους οι καταναλωτές.

Η υιοθέτηση επομένως της κατάλληλης μεθοδολογίας και η άμεση και απρόσκοπτη εφαρμογή της συγκεκριμένης ρύθμισης αποτελεί μια επείγουσα ενέργεια η οποία θα βοηθήσει στην ενίσχυση των εσόδων του ΕΛΑΠΕ, στην μείωση των επισφαλειών της αγοράς και στην μη περαιτέρω επιβάρυνση των καταναλωτών μέσω αύξησης του ΕΤΜΕΑΡ».