Προσφορά σύνδεσης φ/β και εγγυοδοσία για την υπογραφή της σύμβασης σύνδεσης

Σύμφωνα με το άρθρο 8 § 4 του ν. 3468/2006 (όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 187 § 2 του ν. 4001/2011), ο αρμόδιος Διαχειριστής με απόφασή του χορηγεί μέσα σε τέσσερις μήνες την Προσφορά Σύνδεσης που ζητήθηκε. Προκειμένου για σταθμούς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Α.Π.Ε. που υποχρεούνται σε έκδοση άδειας παραγωγής, η προσφορά σύνδεσης οριστικοποιείται και καθίσταται δεσμευτική με την έκδοση της απόφασης Ε.Π.Ο. για το σταθμό Α.Π.Ε. ή αν δεν απαιτείται απόφαση Ε.Π.Ο., με τη βεβαίωση από την αρμόδια περιβαλλοντική αρχή ότι ο σταθμός Α.Π.Ε. απαλλάσσεται από την υποχρέωση αυτή. Η Προσφορά Σύνδεσης ισχύει για τέσσερα έτη από την οριστικοποίησή της και δεσμεύει το Διαχειριστή και το δικαιούχο.

Σύμφωνα, δε, με τον “Κανονισμό Έκδοσης Αδειών Εγκατάστασης και Λειτουργίας” (Y.A. 13310/2007, ΦΕΚ Β 1153), η Προσφορά Σύνδεσης του σταθμού στο Σύστημα ή σε Δίκτυο διατυπώνεται από τον αρμόδιο Διαχειριστή, ύστερα από αίτηση του κατόχου της Άδειας Παραγωγής. Αρμόδιος Διαχειριστής για το Διασυνδεδεμένο Σύστημα Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας είναι ο ΑΔΜΗΕ, ενώ Διαχειριστής του Διασυνδεδεμένου Δικτύου (Μέση Τάση & Χαμηλή Τάση) αλλά και του Δικτύου των Μη Διασυνδεδεμένων Νήσων είναι η ΔΕΗ.

Οι όροι και οι απαιτήσεις που περιλαμβάνονται στην Προσφορά αποτελούν τους ελάχιστους όρους και απαιτήσεις που πρέπει να ικανοποιεί το έργο σύνδεσης. Αν για οποιονδήποτε λόγο τροποποιηθούν τα στοιχεία που αναφέρονται στα δικαιολογητικά, όπως αυτά κατατέθηκαν αρχικά με την παραπάνω αίτηση, ο επενδυτής πρέπει να ενημερώσει τον αρμόδιο Διαχειριστή.
Μετά τη διατύπωση της Προσφοράς Σύνδεσης ο κάτοχος της Άδειας Παραγωγής πρέπει να απο¬τυ¬πώσει σε κατάλληλα τοπογραφικά διαγράμματα τον προτεινόμενο τρόπο σύνδεσης του σταθμού και να τα υποβάλει στο Διαχει¬ρι¬στή για θεώρηση (άρθρο 6, Κανονισμός Έκδοσης Αδειών Εγκατάστασης και Λειτουργίας). Αν ο σταθμός συνδέεται μέσω νέου υποσταθμού μέσης προς υψηλή τάση, ο ενδιαφερόμενος πρέπει να συνυποβάλει βεβαίωση καταλληλότητας του γηπέδου εγκατάστασης του υποσταθμού. Η βεβαίωση αυτή εκδίδεται κατόπιν αιτήσεως και εντός τριών (3) μηνών από την ΔΕΗ / Διεύθυνση Νέων Έργων Μεταφοράς.
Τα παραπάνω θεωρημένα τοπογραφικά διαγράμματα μαζί με την Προσφορά Σύνδεσης του σταθμού, αποτελούν απαραίτητα συνοδευτικά της αίτησης για την Ε.Π.Ο.

Προκειμένου, δε, για σταθμούς ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ ή ΣΗΘΥΑ που εξαιρούνται από την υποχρέωση λήψης άδειας παραγωγής, σύμφωνα με το άρθρο 8 § 4 του ν. 3468/2006 (όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 187 § 2 του ν. 4001/2011), ο αρμόδιος Διαχειριστής με απόφασή του χορηγεί την Προσφορά Σύνδεσης που ζητήθηκε, η οποία:
α) Είναι εξαρχής οριστική για τους σταθμούς που εξαιρούνται και από την υποχρέωση έκδοσης απόφασης Ε.Π.Ο. και δεσμεύει το Διαχειριστή και το δικαιούχο και ισχύει για έξι μήνες από την ημερομηνία χορήγησής της.
β) Οριστικοποιείται και καθίσταται δεσμευτική με την έκδοση της απόφασης Ε.Π.Ο. για τους σταθμούς που υπόκεινται σε διαδικασία Ε.Π.Ο. και ισχύει για έξι μήνες από την οριστικοποίησή της.
Τα παραπάνω συνιστούν μια γενική σύνοψη, αν και είναι σαφές ότι σε σχέση με την προβληματική των προσφορών σύνδεσης ανακύπτουν συχνά νομικά ζητήματα που χρήζουν εξειδικευμένης νομικής προσέγγισης.

Εγγυοδοσία για την υπογραφή Συμβάσεων Σύνδεσης
Με την Υπουργική Απόφαση του ΥΠΕΚΑ με αριθμό (ΥΑΠΕ/Φ1/οικ. 24839/ ΦΕΚ 1901Β/03.12.2010), σε εφαρμογή της παρ. 2 του άρθρου 3 του Ν. 3851/2010, θεσμοθετείται καθεστώς εγγυοδοσίας υπέρ των Διαχειριστών των δικτύων διανομής, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας με χρήση Α.Π.Ε. από σταθμούς για τους οποίους προβλέπεται εξαίρεση από την υποχρέωση λήψης Άδειας Παραγωγής ή άλλης διαπιστωτικής πράξης, δεν θα καθυστερούν αδικαιολόγητα την ενεργοποίηση της σύνδεσής τους με το δίκτυο διανομής.

Στο καθεστώς εγγυοδοσίας υπάγονται οι Παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας από σταθμούς ΑΠΕ, οι οποίοι εγκαθίστανται επί εδάφους από νομικά ή φυσικά πρόσωπα (συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματιών αγροτών) και για τους οποίους κατατέθηκαν αιτήσεις σύνδεσης μετά τη θέση σε ισχύ του Ν. 3851/2010 (νέες αιτήσεις ή εκκρεμείς με επιστολή ΡΑΕ). 
Από την ανωτέρω υποχρέωση παροχής εγγυήσεων εξαιρούνται οι Παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας από σταθμούς ΑΠΕ οι οποίοι:
- εγκαθίστανται σε κτίρια (ανεξαρτήτως ισχύος)
- είχαν εξαιρεθεί από την υποχρέωση έκδοσης άδειας παραγωγής πριν από την έναρξη ισχύος του Ν. 3851/2010, με απόφαση της ΡΑΕ
- έχουν υπογράψει Σύμβαση Σύνδεσης πριν από την έναρξη ισχύος του Ν. 3851/2010
- είχαν αξιολογηθεί από τη ΡΑΕ ως προς την οικονομική τους δυνατότητα βάσει του κριτηρίου της περίπτωσης (ζ) της παρ. 1 του άρθρου 3 του Ν. 3468/2006 και οι σχετικοί φάκελοι είχαν διαβιβασθεί στην αρμόδια υπηρεσία περιβαλλοντικής αδειοδότησης για διενέργεια προκαταρκτικής περιβαλλοντικής εκτίμησης και αξιολόγησης (αφορά τα έργα του Ειδικού Καταλόγου).
Βάσει των ανωτέρω οι Παραγωγοί οι οποίοι υποχρεούνται στην παροχή εγγυήσεων, πρέπει να προσκομίζουν στη ΔΕΗ ως αρμόδιο Διαχειριστή πριν από την υπογραφή της Σύμβασης Σύνδεσης, τις ακόλουθες επιστολές:
α) εγγυητική επιστολή ποσού Π το οποίο υπολογίζεται σε Ευρώ (€) ως το γινόμενο της ονομαστικής ισχύος του σταθμού (σε kW) επί 150 (€/kW) και
β) επιστολή κατ’ αρχήν ενδιαφέροντος τράπεζας ή άλλου πιστωτικού Ιδρύματος για τη χρηματοδότηση της επένδυσης.
Στις Συμβάσεις Σύνδεσης που θα υπογράφονται στο εξής για τους σταθμούς που υποχρεούνται στην παροχή εγγυήσεων, καθορίζεται προθεσμία Ενεργοποίησης της Σύνδεσης στο Δίκτυο δεκαοκτώ (18) μηνών από την ημερομηνία υπογραφής της Σύμβασης.
Εάν ο Παραγωγός υλοποιήσει την εγκατάσταση του σταθμού και ενεργοποιήσει τη σύνδεση εντός της καθορισθείσας προθεσμίας, η εγγυητική επιστολή του επιστρέφεται εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την έγγραφη γνωστοποίηση της Ενεργοποίησης από τον Παραγωγό στον αρμόδιο Διαχειριστή, άλλως καταπίπτει υπέρ του Διαχειριστή. Η εγγυητική επιστολή καταπίπτει μόνο εάν η καθυστέρηση Ενεργοποίησης της Σύνδεσης οφείλεται στον Παραγωγό και όχι σε δικαστική απόφαση ή διοικητική πράξη που συνεπάγεται αναστολή εργασιών εγκατάστασης του σταθμού. Ο χρόνος καθυστέρησης που οφείλεται στους λόγους αυτούς δεν προσμετράται στο δεκαοκτάμηνο. Το ποσό της εγγύησης που καταπίπτει, αποδίδεται στον ειδικό λογαριασμό ΑΠΕ του ΔΕΣΜΗΕ κατά το άρθρο 40 του ν. 2773/1999.

Επιμέλεια στήλης: «Μεταξάς & Συνεργάτες – Δικηγόροι & Νομικοί Σύμβουλοι» (www.metaxaslaw.gr)