Π. Τσικούρας (ΠΟΣΠΗΕΦ): Προβληματικό το πρόγραμμα επιδότησης των φωτοβολταικών στέγης

Από  στιγμή  σε  στιγμή  αναμένουμε  να  ξεκινήσει  η  Πλατφόρμα  Επιδότησης  των Φωτοβολταικών  στη  Στέγη  .  Οι  λεπτομέρειες  έγιναν  τελικά  γνωστές  με  την Προδημοσίευση  του  Προγράμματος  από  το ΥΠΕΝ  πριν  μερικές  μέρες . 

Το  Πρόγραμμα  είναι  προβληματικό  κατά  τη  γνώμη  μου  και  το  εστιάζω  σε  Πέντε   άξονες  : 

1. Ο   Χρόνος  Προκήρυξης .
2. Αποτελεσματικότητα  ενίσχυσης  .
3. Ενίσχυση   κατά  προτεραιότητα των  ασθενέστερων . 
4. Υποσχέσεις  που  δόθηκαν   και  ελπίδες  που  καλλιεργήθηκαν . 
5. Φορέας  υλοποίησης  

1. Χρόνος  Προκήρυξης . 

Πέρασε  ολόκληρη  η  χρονιά  του  2022  , όπου  το κόστος  της  Μεγαβατώρας  από   60 Ευρώ  εκτινάχθηκε  στα  800  Ευρώ  και  η  Κυβέρνηση  δαπάνησε    (  από  τις  τσέπες  των  Φορολογούμενων )   Δισεκατομμύρια  Ευρώ  για  την  Επιδότηση  του  Ηλεκτρικού  ρεύματος .  Επιδοτήσεις  που   καλό  είναι  να  μη  ξεχνάμε  που  κατέληξαν . 

Παρά  τις υπέρογκες αυξήσεις της τιμής του ηλεκτρικού ρεύματος   ,  από  την αρχή  του  2022 

η κυβέρνηση δεν προχώρησε  σε  ούτε  μία  Προδημοσίευση  για  ενίσχυση  Φωτοβολταικών  στις  στέγες  .  Τα  δημοσιεύματα βέβαια ήταν  συνεχή  ολόκληρη  τη  χρονιά . Τα δημοσιεύματα που  διαβεβαίωναν  ότι  ΄νατο  έρχεται το  Πρόγραμμα   , νατη η  Προκήρυξη  , τώρα  ξεκινάει  , τώρα  ανοίγει  η  Πλατφόρμα  . 

 Παρα   το  γεγονός  ότι  ο Κύριος  Πρωθυπουργός  στη  ΔΕΘ  το Σεπτέμβριο  υποσχέθηκε  άμεση  επιδότηση  σε  250.000   Οικιακά  Φωτοβολταικά    τελικά  το  πρόγραμμα ,  Προϋπολογισμού     μόλις Διακοσίων  Εκατομμυρίων  Ευρώ    , ξεκινάει  τον  Απρίλιο  του 2023 .  Εντελώς  τυχαία     ένα  μήνα  πριν  τις   Προγραμματισμένες Εθνικές   Εκλογές . 
Τα  Προγράμματα  δεν  τα  πληρώνει  ο  Πρωθυπουργός  και  ο Υπουργός  από  την  τσέπη  του . Είναι   λεφτά  των Ελλήνων  Φορολογουμένων  και  η Κυβέρνηση  οφείλει  να  τα  διαχειρίζεται  με  τον  καλύτερο  τρόπο .  Ο  Καλύτερος  τρόπος  είναι  όταν οι Φορολογούμενοι  , οι Καταναλωτές  τα  έχουν  μεγαλύτερη   ανάγκη  και όχι  όταν  βολεύει  τον  Εκλογικό  σχεδιασμό  της  Κυβέρνησης . 

2.  Αποτελεσματικότητα  Ενίσχυσης . 

Η Ευρωπαϊκή Ένωση θέλοντας να προωθήσει τα Οικιακά Φωτοβολταϊκά, πρότεινε  στα

κράτη-μέλη την μείωση ή και τον μηδενισμό του ΦΠΑ στις φωτοβολταϊκές εγκαταστάσεις, (Κοινοτική Οδηγία 2022/542 της 5-4-22)  πρόταση που έχει, εκτός από οικονομική, και λογική βάση καθώς πρόκειται για επενδυτική και όχι καταναλωτική δαπάνη. Έτσι θα υπήρχε αυτομάτως επιδότηση 24%, χωρίς γραφειοκρατικές διαδικασίες και πολύμηνη ή πολυετή αναμονή εκταμίευσης. Η Αγγλία, η Γαλλία, η Ιταλία, το Βέλγιο εφάρμοσαν την πρόταση της Ε.Ε. προς όφελος και των καταναλωτών και της εθνικής/ευρωπαϊκής στρατηγικής για ενεργειακή αυτάρκεια. 

Όμως, η Ελλάδα έδωσε, και αυτή τη φορά, το αρνητικό παράδειγμα. Προφανώς, το να παράγουν τα νοικοκυριά το δικό τους ρεύμα και να μην χρειάζονται επιδοτήσεις  θα  στερούσε  από  την  Κυβέρνηση  ένα ακόμα   Προεκλογικό  <<  pass >>  .  

Eνα  Οικιακό  Φωτοβολταικό   10 KW/p χωρίς  μπαταρία  κοστίζει  12.000  Ευρώ  + ΦΠΑ = 12.000 +2880=  14.800   Ευρώ . 

Αν  η  Κυβέρνηση  είχε  ακολουθήσει  την Κοινοτική  Οδηγία  τότε  ένας  Οικιακός  Καταναλωτής  θα  πλήρωνε   12.000  Ευρώ  για  να  εγκαταστήσει  ένα  Φωτοβολταικό .  Σήμερα  θα  πρέπει  να  πληρώσει   14.800  και  να  πάρει   πίσω  μετά  από  πιθανόν  12 μήνες     2.800  Ευρώ . ( αν  είναι στην Τρίτη  Κατηγορία ) . 

Δηλαδή  ο Καταναλωτής  προπληρώνει  στο Κράτος  το  ΦΠΑ   για ένα  Επενδυτικό  Αγαθό   και  θα  τον πάρει  πίσω  με  μορφή  Επιδότησης  πιθανόν  μετά  από  12 μήνες . 

Συγγνώμη  αλλά   αυτό  μου μοιάζει  περισσότερο  για  Πρόγραμμα  Επιδότησης  του Υπουργείου Οικονομικών  από  τους  Πολίτες  παρά  πρόγραμμα  επιδότησης  του  ΥΠΕΝ  προς  τους Πολίτες .  

Στη  συνέχεια  έρχεται  το Πρόγραμμα  και  επιδοτεί  στο  100 %  την μπαταρία . 

3. Ενίσχυση   κατά  προτεραιότητα των  ασθενέστερων . 

Η  Πρώτη  Κατηγορία  του Προγράμματος  είναι  τα  Ευάλωτα  Νοικοκυριά .  Εδώ  όντως γίνεται  μέριμνα  για  τους  ασθενέστερους .  Αν  και  θεωρώ  ότι  ένα  ευάλωτο  νοικοκυριό   πολύ  δύσκολα  θα  εξασφαλίσει  24.000   Ευρώ  που  απαιτεί  ένα  δεκάρι  με  Μπαταρία  , του  ΦΠΑ συμπεριλαμβανομένου ,  και να  περιμένει να  τα  εισπράξει  αργότερα  από το Πρόγραμμα .   Πολύ  πιο  αποτελεσματικό  θα  ήταν  για  τα  ευάλωτα  νοικοκυριά  τουλάχιστον  να  εξασφαλίζονταν  ένα  άτοκο δάνειο  με  την Εγγύηση  του  Κράτους  . 

Στις  υπόλοιπες  Κατηγορίες  όμως  θα  ήταν  πιο  εύκολο  για  κάποιον να  πληρώσει  12.000   Ευρώ  (  10άρι  χωρίς  μπαταρία  και  χωρίς  ΦΠΑ )   και να  περιμένει να τα  πάρει  μετά   από το  να   πληρώσει   24.000   Ευρώ  και να  περιμένει να  τα πάρει . 

Το  γεγονός  ότι  δεν  επιδοτείται  το  Φωτοβολταικό  από μόνο  του  αλλά  μόνο αν  συνδυαστεί  με  μπαταρία  μπορεί να  αυξάνει  τον  ταυτοχρονισμό  και  να  ευνοεί  το Σύστημα  άλλα  την  ίδια  στιγμή  γίνεται  πολύ πιο  δύσκολο   για  ένα  νοικοκυριό που  στη  μία  περίπτωση  θα  έπρεπε  να  πληρώσει  12.000  Ευρώ και  στην άλλη  24.000  . 

Αν  κάποιος  μπορεί να  πληρώσει  24.000  Ευρώ για  να  βάλλει  φωτοβολταικό  πιθανόν  να  μη  χρειάζεται  και  το Πρόγραμμα .   Το  πρόγραμμα  θα  έπρεπε  κατά  βάση  να  βοηθάει  αυτόν  που  δυσκολεύεται να   βρει τα  12.000 . 

Το  ζητούμενο   στην  Εγκατάσταση  ενός  Φωτοβολταικού  δεν  είναι  αν  συμφέρει ή  όχι  με  την επιδότηση  .  Είναι δεδομένο ότι  συμφέρει   και  χωρίς  την Επιδότηση  . Το  μεγάλο  Πρόβλημα  είναι  ότι  ο κόσμος  δεν  έχει  τη  ρευστότητα ,  την  Οικονομική  δυνατότητα  να  το  βάλλει  για  να  απολαύσει  τα  οφέλη  της  Εξοικονόμησης .  Και  στον τομέα  αυτό  το  Πρόγραμμα  αντί  να  βοηθάει  δυσκολεύει  τα  Πράγματα . 

Το  σκόπελο  αυτό  , του  επιπλέον  κόστους  που  πρέπει να  καταβληθεί  από κάποιο νοικοκυριό μέχρι να  λάβει  την επιδότηση   ,  δεν  τον  αντιμετωπίζουν   τα  νοικοκυριά  της  κατηγορίας   4   ,  δηλαδή οι  Αγρότες  ,  που  είναι και   η μοναδική  μάλιστα  κατηγορία  που  μπορεί να  κάνει   2  Εγκαταστάσεις .  Ο  Έμπειρος  Υπουργός   ΥΠΕΝ  που  εκλέγεται σε  αγροτική  περιοχή  φρόντισε  να  μην  έχει  επιπλέον << πονοκεφάλους >>  .  Δυστυχώς  όμως  δε  φρόντισε  τους  Συναδέρφους  του   που  εκλέγονται  σε  μη  αγροτικές  Περιοχές .  Και  αυτό  λογικά  θα  του  δημιουργήσει  κάποιους  <<πονοκεφάλους >>. 

4. Υποσχέσεις  που  δόθηκαν   και  ελπίδες  που  καλλιεργήθηκαν . 

Η  υπόσχεση  του  Κυρίου Πρωθυπουργού  για  επιδοτήσεις  σε  250.000  νοικοκυριά  να  βάλλουν  Φωτοβολταικό   σίγουρα  δεν  μπορεί  να  πραγματοποιηθεί  μέσω  αυτού  του  Προγράμματος .   Με  τα  Διακόσια  εκατομμύρια  του Προγράμματος   μετα  βίας  θα  επιδοτηθούν   10-15.000    Εγκαταστάσεις .   Έτσι  και  η  Κυβέρνηση  αποδεικνύεται   ανακόλουθη   και  οι  Ελπίδες  του κόσμου   θα  διαψευσθούν .  

Φαίνεται όμως  από  το όλο πρόγραμμα  ότι  αυτό  δεν  ενδιαφέρει  την Κυβέρνηση. Την  ενδιέφερε  απλώς  να  φτάσει  μέχρι  τις  εκλογές   . Γιατί  μέχρι  τις  εκλογές  δε  θα  έχει  υλοποιηθεί  καμία  Σύνδεση  από  αυτές  του  Προγράμματος  και  φυσικά  δε  θα  έρθει καμία  απόρριψη   από  εξάντληση  του  Προϋπολογισμού . Απλά  γιατί  η  αξιολόγηση  δε  θα  προλάβει να  γίνει   μέχρι  τις  21 Μαΐου . 

5. Φορέας  υλοποίησης  . 

Η  τελευταία  παράμετρος  που κάνει  Προβληματικό  το πρόγραμμα  είναι  ο Φορέας  Υλοποίησης .  Επιλέχθηκε  ο  ΔΕΔΔΗΕ  μία   Επιχείρηση  που  διαθέτει  ρεκόρ  στην  Καθυστέρηση   αδειοδότησης  ,  σύνδεσης  Φωτοβολταικών  Σταθμών   και μη  τήρησης  ψηφισμένων  Νόμων . 

           Να  απαριθμήσω  δύο  μόνο . Ο  ΔΕΔΔΗΕ  είναι αυτός  που  μεταξύ  άλλων  όφειλε βάσει  νόμου   να  Χορηγεί  Όρους  Σύνδεσης εντός  τεσσάρων  μηνών  και έφτασε  και τους  18 μήνες . Ο  ΔΕΔΔΗΕ   έπρεπε  να  συνδέει  πάρκα  εντός   12 μηνών  και  έχουμε  φτάσει  και   17  μήνες . 

         Μου φαίνεται  αδιανόητο   λοιπόν  πως  ο ΔΕΔΔΗΕ  , με  την παρούσα  διοίκηση  ,   που  βαρύνετέ  με  τόσες   καθυστερήσεις  επιλέχθηκε  να   <<  τρέξει >>  το  Πρόγραμμα . 

Να  σημειώσω ότι  στις  Συμβάσεις  Σύνδεσης  που  υπογράφει  ο  ΔΕΔΔΗΕ   ορίζεται  ότι  τα  έργα  σύνδεσης   (  αντικαταστάσεις  μετρητών  )  θα γίνονται  εντός  μηνός  από  την  υπογραφή κάτι  που  δεν  τηρείται  ούτε  πριν  την  έναρξη  του  Προγράμματος .  Δεν  γίνεται  βέβαια  καμμιά  αναφορά  για  το πότε  θα  συνδεθεί  ο  Αυτοπαραγωγός  από τη  στιγμή  που θα κάνει  αίτηση  ενεργοποίησης .    Όταν  λοιπόν  υπάρχουν   προθεσμίες    ο  ΔΕΔΔΗΕ  δεν  τις  τηρεί . Φανταστείτε  τί μπορεί να  γίνει όταν  δεν  υπάρχουν  … 

 Κλείνοντας  θα  ήθελα  να  προτείνω  μία  μικρή  βελτίωση  που  μπορεί να  γίνει στο  Πρόγραμμα .  

Προτείνω  Να  μη  χρειάζεται   Υπογραφή  Σύμβαση  Σύνδεσης  για  κάποιον   που  θέλει  να  μπει  στο Πρόγραμμα  Επιδότησης   αλλά  να  αρκεί  το Πρωτόκολλο της  αίτησης  για  Υπογραφή  Σύμβασης  Σύνδεσης  .    Έτσι   θα  είναι  πιο  σίγουρο  ότι  μέχρι  τις   εκλογές   θα  έχουν καταφέρει   κάποιοι  τουλάχιστον  να  έχουν  υποβάλλει  στο  Πρόγραμμα  .  Γιατί  αν  περιμένουν  να  υπογράψουν  σύμβαση με  το  ΔΕΔΔΗΕ  πρώτα  μπορεί να  μη  προλάβει  και  κανένας  . Και θα  ήταν  κρίμα  για  τον Υπουργό  που  έδωσε  τόσο  αγώνα  να  προλάβει  το Πρόγραμμα  πριν  τις  Εκλογές .

ΤΣΙΚΟΥΡΑΣ  ΠΕΤΡΟΣ 

Ο  Κύριος  Πέτρος  Τσικούρας  είναι  Οικονομολόγος  ,  Γενικός  Γραμματέας  της  ΠΟΣΠΗΕΦ . 

Το παρόν  άρθρο  εκφράζει  τις  προσωπικές  του  απόψεις .