Τελευταίες "πινελιές" και για το 2ο νομοσχέδιο του ΥΠΕΚΑ

Οριστικοποιήθηκε χθες από τους εμπλεκόμενους πολιτικούς και υπηρεσιακούς φορείς το κείμενο του 2ου Νομοσχεδίου του ΥΠΕΚΑ που θα περιλαμβάνει τις ρυθμίσεις για τον ITGI, τον πετρελαιαγωγό Μπουργκάς Αλεξανδρούπολη, τη σύσταση του φορέα για τους υδρογονάνθρακες και την προκήρυξη των τριών νέων ΕΠΑ σε Στερεά Ελλάδα, Ανατολική Μακεδονία - Θράκη και Κεντρική Μακεδονία. Επιδίωξη της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου είναι να «περάσει» και αυτό το νομοσχέδιο από το υπουργικό συμβούλιο στην επόμενη συνεδρίασή του αύριο Τετάρτη ή την Πέμπτη, μαζί με το νομοσχέδιο για την ενσωμάτωση του 3ου ενεργειακού πακέτου στην εθνική νομοθεσία.

Το κομμάτι του 2ου νομοσχεδίου που αφορά τον Μπουργκάς και τους αγωγούς έχει παρουσιαστεί ήδη στο υπουργικό συμβούλιο.

Όσον αφορά το ενεργειακό νομοσχέδιο που αφορά το 3ο ενεργειακό πακέτο, η πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΚΑ έχει στείλει από την Παρασκευή το τελικό κείμενο στους υπουργούς, προς ενημέρωσή τους, ενώ έχει υπάρξει η σχετική συνεννόηση με τη γραμματεία του υπουργικού συμβουλίου. Το τελικό κείμενο δεν έχει σταλεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Από το υπουργείο σχεδιάζουν να σταλεί ταυτόχρονα με την έναρξη της δημόσιας διαβούλευσης, η οποία θα διαρκέσει δύο εβδομάδες. Έτσι, πιστεύουν πως με τη λήξη της διαβούλευσης θα έχουν διαθέσιμες για αξιολόγηση τις παρατηρήσεις τόσο των ενδιαφερομένων όσο και της Επιτροπής, ώστε να γίνουν πιθανόν κάποιες τροποποιήσεις. Αυτό δεν σημαίνει ότι η Κομισιόν θα ενημερωθεί εκ των υστέρων. Αντίθετα, το τελικό κείμενο είναι προσαρμοσμένο στις παρατηρήσεις που ήδη έχει υποβάλλει η Κομισιόν.

Ειδικότερα, μετά την αλληλογραφία με την Κομισιόν, έχει δοθεί ουσιαστικά το «πράσινο φως» για το κρίσιμο αυτό νομοθέτημα του οποίου η ψήφιση, πέραν του ότι αποτελεί υποχρέωση της χώρας προς την κοινότητα, αποτελεί και βασικό όρο του μνημονίου.

Σε δύο βασικά κομμάτια, δηλαδή στο τμήμα που αφορά το πλέγμα προστασίας των καταναλωτών ενεργειακών προϊόντων και υπηρεσιών και στο κομμάτι για την αναβάθμιση του θεσμικού ρόλου της ΡΑΕ, η Κομισιόν, ουσιαστικά δεν προέβη σε κανένα συμπληρωματικό σχολιασμό, κρίνοντας επαρκείς τις προβλέψεις του νομοσχεδίου. Παρατηρήσεις ωστόσο διατύπωσε για επί μέρους ζητήματα της απελευθέρωσης της αγοράς ηλεκτρισμού και της αγοράς φυσικού αερίου. Οι παρατηρήσεις αυτές δεν οδηγούν σε σημαντική διαφοροποίηση σε σχέση με τις ουσιαστικές επιλογές της κυβέρνησης (μοντέλο ΙΤΟ) και, αφού δόθηκαν σε νομικούς συμβούλους του υπουργείου έχουν πλέον ενσωματωθεί στο τελικό κείμενο του νομοσχεδίου. Αφορούν κυρίως στη διασφάλιση της ανεξαρτησίας της νέας θυγατρικής εταιρείας της ΔΕΗ αλλά και εργασιακά - ασφαλιστικά θέματα.

Ο έλεγχος στο δημόσιο

Ενδιαφέρον έχει το γεγονός ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, στο τελικό κείμενο υπάρχει και διάταξη που διασφαλίζει ότι ο έλεγχος του διαχειριστή, τόσο για την αγορά ηλεκτρισμού όσο και για εκείνη του φυσικού αερίου, παραμένει στο Δημόσιο.

Και τούτο διότι η επιλογή που γίνεται όσον αφορά το διαχειριστή του συστήματος (ειδικά στον τομέα του φυσικού αερίου) αλληλεπιδρά με τον τρόπο που θα γίνει η ιδιωτικοποίηση των επιχειρήσεων (κυρίως για τη ΔΕΠΑ όπου αναμένεται μελέτη για το αν θα πουληθεί «πακέτο» με τον ΔΕΣΦΑ ή ξεχωριστά).

Όλα αυτά βεβαίως υπό τη «σκιά» των ασφυκτικών χρονικών περιθωρίων που προβλέπονται στο μνημόνιο το οποίο, ανεξάρτητα από το πόσο πιέζει η Κομισιόν (υπήρξε μια σχετική ανοχή στις χρονικές υπερβάσεις λόγω του ότι και άλλες χώρες δεν έχουν προσαρμόσει απολύτως τη νομοθεσία τους), εξαρτά ακόμα και την εκταμίευση της επόμενης δόσης του δανείου από την ολοκλήρωση των αλλαγών στον ενεργειακό τομέα.