Χαμένοι στη γραφειοκρατία οι αγρότες- μόνοι κερδισμένοι οι μελετητές !

Αναίτια γραφειοκρατία που εξυπηρετεί περισσότερο τους μελετητές, προσφέρει στους αγρότες σε αρκετά σημεία η εγκύκλιος του ΥΠΕΚΑ για τα φωτοβολταικά, όπως εκτιμούν συνεταιριστικοί κύκλοι, αλλά και παράγοντες του συγκεκριμένου ενεργειακού κλάδου.

Ειδικότερα, και ενόψει της έναρξης υποβολής αιτήσεων στα κατά τόπους γραφεία της ΔΕΗ- ίσως σταλεί ακόμη και σήμερα η σχετική ειδοποίηση από τα κεντρικά- γνώστες του αντικειμένου επισημαίνουν στο «Energy Press» τουλάχιστον 7 θολά σημεία της εγκυκλίου, που μάλλον ταλαιπωρία προσθέτουν, παρά διευκολύνουν τους αγρότες.

Χάρτης από τη Γεωγραφική Υπηρεσία Στρατού (βήμα 2ο)

Ένα από τα δικαιολογητικά που πρέπει να προσκομίσει ο ενδιαφερόμενος στη Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωροταξίας (ΔΙ.ΠΕ.ΧΩ.) για τη χορήγηση βεβαίωσης απαλλαγής ή όχι από Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων (Ε.Π.Ο), είναι και… χάρτης από τη Γεωγραφική Υπηρεσία του Στρατού.

Για να του πει δηλαδή η ΔΙ.ΠΕ.ΧΩ. ότι δεν χρειάζεται ΕΠΟ πρέπει να βρει το χάρτη και να της πει ποιοι άλλοι έχουν υποβάλει αιτήσεις δίπλα του, όταν αυτό θα έπρεπε να είναι δουλειά της Περιφέρειας. Αλλά επειδή ο αγρότης δεν θα τρέξει για κάτι τέτοιο, θα το αναθέσει στον μελετητή που θα του κάνει τη μελέτη.

Υπεύθυνη δήλωση για απαλλαγή από ΕΠΟ (βήμα 2ο)

Για την απαλλαγή από την υποχρέωση έκδοσης Ε.Π.Ο., ο αγρότης πρέπει να υποβάλλει μια υπεύθυνη δήλωση. Σε περίπτωση, αναφέρει η εγκύκλιος, που διαπιστωθεί ότι, το περιεχόμενο της υπεύθυνης δήλωσης δεν είναι αληθές, επιβάλλονται κυρώσεις. Καλείται δηλαδή ο αγρότης να κάνει δήλωση ότι δεν υπάρχουν άλλοι επενδυτές εκεί δίπλα. Και που ξέρει η ΔΕΗ ότι άλλοι 5 αγρότες, τα αγροτεμάχια των οποίων γειτνιάζουν με το δικό του, δεν έχουν κάνει την ίδια ακριβώς ; Αφήστε που για να γράψει μια τέτοια δήλωση ο αγρότης, θα πρέπει πρώτα να μιλήσει με τη ΡΑΕ για το ποιοι έχουν άδεια παραγωγής δίπλα του. Έπειτα να μάθει από την Περιφέρεια ποιοι έχουν πάρει ΕΠΟ, και τέλος από τη ΔΕΗ ποιοι έχουν προσφορά σύνδεσης σε ακτίνα 150 μέτρων. Άρα, πολύ δουλειά για τους μελετητές.

Το τρίμηνο που παρατείνεται, αλλά χωρίς σαφή ημερομηνία έκδοσης απόφασης

Στην εγκύκλιο του ΥΠΕΚΑ, αναφέρεται ότι και μετά την παρέλευση του «χαριστικού» τριμήνου θα συνεχίζουν οι περιφερειακές υπηρεσίες της ΔΕΗ να εξετάζουν κατά προτεραιότητα τις αιτήσεις των αγροτών, και για χρονικό διάστημα μέχρι την έκδοση της υπουργικής απόφασης του ΠΕΚΑ που θα καθορίζει τη συμμετοχή κάθε μιας από τις τεχνολογίες στο «μίγμα» των ΑΠΕ για το οποίο θα δεσμευθεί η χώρα. Τόσο όμως η διατύπωση που περιλαμβάνεται στην εγκύκλιο, όσο και τα όσα δηλώνουν ατύπως στελέχη του ΥΠΕΚΑ, οδηγούν στο συμπέρασμα ότι η υπουργική απόφαση για το μίγμα των ΑΠΕ θα καθυστερήσει να εκδοθεί. Πόσο; Άγνωστο προς το παρόν.

Αίτημα (βήμα 4ο) ότι η γη στην οποία θα εγκατασταθεί το έργο είναι υψηλής παραγωγικότητας

Ο νόμος λέει ότι μπορεί κανείς να τοποθετήσει ΑΠΕ ως 100 kw στο 1% της αγροτικής γης του κάθε νομού. Είναι τόσο μεγάλο το περιθώριο που χωράει το 1%, ισούται συγκεκριμένα με 18.000 μεγαβατ ισχύος, ώστε ακόμη κι όλοι οι αγρότες να κατέθεταν αιτήσεις, πάλι θα χωρούσαν. Γιατί τότε η εγκύκλιος βάζει τους αγρότες να πάρουν χαρτιά ότι η γη τους είναι υψηλής παραγωγικότητας, όταν οι αιτήσεις αυτές, ούτως ή άλλως θα εγκριθούν ; Το μόνο που θα έπρεπε να τους ζητούν είναι η υπεύθυνη δήλωση (Βήμα 4, β3) ότι το ακίνητο στο οποίο πρόκειται να εγκατασταθεί ο φωτοβολταϊκός σταθμός έχει χαρακτηριστεί ως αγροτική γη υψηλής παραγωγικότητας.

Εξαιρείται η Αττική

Στο βήμα 4(3α) εξαιρείται από τη δυνατότητα εγκατάστασης φ/β η Αττική, προφανώς λόγω επιμονής του Οργανισμού Ρυθμιστικού Σχεδίου. Τι το διαφορετικό όμως έχει η Αττική, από τη Βοιωτία για παράδειγμα ;

Κατάθεση των ίδιων δικαιολογητικών σε πέραν του ενός βήματα

Όπως φαίνεται στο 5ο βήμα για την χορήγηση από την πολεοδομία έγκρισης εργασιών μικρής κλίμακας, ο αγρότης πρέπει να καταθέσει έγγραφα, τα οποία έχει υποβάλλει και σε προηγούμενα βήματα : Το χάρτη της γεωγραφικής υπηρεσίας του στρατού, όπως επίσης τη βεβαίωση ότι γη του είναι υψηλής παραγωγικότητας. Μα αφού τα εν λόγω έγγραφα, ο υποψήφιος επενδυτής τα έχει καταθέσει σε άλλη υπηρεσία, γιατί να πρέπει να τα υποβάλλει εκ νέου ; Συνολικά στη φάση αυτή απαιτείται η κατάθεση 8 διαφορετικών εγγράφων.

Αρχιτεκτονικός έλεγχος σε χωράφια

Στο ίδιο βήμα (5ο), εφόσον του ζητηθεί από την Πολεοδομική Υπηρεσία, απαιτείται και έγκριση της Επιτροπής Αρχιτεκτονικού Ελέγχου (ΕΠ.Α.Ε.). Τι έχει όμως να ελέγξει η Επιτροπή Πολεοδομικού και Αρχιτεκτονικού Ελέγχου, για παράδειγμα, στον θεσσαλικό κάμπο ; Πόσο μάλλον όταν υπάρχει νόμος (ν. 2941 του 2001) που ορίζει ρητά ότι δεν χρειάζεται ΕΠΑΕ για επενδύσεις σε ΑΠΕ, παρά μόνο όταν η περιοχή είναι φυσικού κάλλους.

Αλλά δυστυχώς η νοοτροπία που επικρατεί στις πολεοδομίες είναι να δέχονται ως θέσφατο τις εγκυκλίους και όχι τους νόμους που έχουν ψηφιστεί από το Κοινοβούλιο. Αν λοιπόν προσκομίσει κανείς το σχετικό ΦΕΚ, είναι πιθανόν να μην το κάνουν δεκτό. Απλώς, ο υποψήφιος επενδυτής κινδυνεύει να χάσει πολύτιμο χρόνο και χρήμα στους μελετητές…