Ενεργειακός τουρισμός: Στο ΥΠΕΝ η εισήγηση της ΡΑΑΕΥ για τον Κώδικα Προμήθειας – Στο πνεύμα της διαβούλευσης το switching για τα νοικοκυριά – Αλλαγή για τις επιχειρήσεις

Στη γραμμή εκκίνησης μπαίνουν οι τροποποιήσεις στον Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας, με σκοπό την αντιμετώπιση του «ενεργειακού τουρισμού». Σύμφωνα με πηγές του ΥΠΕΝ, ήδη η ΡΑΑΕΥ έχει αποστείλει την τελική εισήγησή της, ενώ πρόθεση του υπουργείου είναι να ενεργοποιηθούν άμεσα οι τροποποιήσεις, με την έκδοση σχετικής Υπουργικής Απόφασης. 

Μόνη εκκρεμότητα που θα απομένει μετά, για να τεθεί σε λειτουργία το νέο πλαίσιο αλλαγής προμηθευτή, θα είναι η δημιουργία του συστήματος «σήμανσης χρεών» (Debt Flagging) από τον ΔΕΔΔΗΕ. Υπενθυμίζεται ότι το Debt Flagging αποτελεί βασικό πυλώνα των προωθούμενων παρεμβάσεων, καθώς θα επιτρέψει την εφαρμογή της έννοιας του στρατηγικού κακοπληρωτή που πρόκειται να θεσπίσει το υπουργείο. Επίσης, στον Κώδικα θα εισαχθεί η υποχρέωση των προμηθευτών για την προσφορά διακανονισμού στους πελάτες τους, όταν λήξει η προθεσμία του δεύτερου κατά σειρά ανεξόφλητου λογαριασμού. 

Όσον αφορά τους οικιακούς καταναλωτές, η εισήγηση της Ρυθμιστικής Αρχής δεν έχει αλλαγές σε σχέση με το κείμενο της διαβούλευσης. Επομένως, ένα νοικοκυριό δεν θα μπορεί να μετακινηθεί σε νέο πάροχο, αν έχει υποβληθεί από τον προμηθευτή στον Διαχειριστή εντολή απενεργοποίησης του μετρητή φορτίου.  

Το ίδιο θα ισχύει και στην περίπτωση που έχει υποβληθεί και είναι ενεργή εντολή επισήμανσης του πελάτη ως υπερήμερου στο Debt Flagging από δύο διαφορετικούς προμηθευτές και προστεθεί νέα εντολή επισήμανσης από τον τρέχοντα προμηθευτή. Στην πράξη, 2+1 «κοκκινίσματα» στο σύστημα σήμανσης θα σημαίνουν πως το νοικοκυριό είναι στρατηγικός κακοπληρωτής -υπό την έννοια που θα θεσπιστεί από το ΥΠΕΝ- και επομένως θα «μπλοκάρεται» η μετακίνησή του σε καινούριο πάροχο. 

Σύμφωνα με το ΥΠΕΝ, στρατηγικός κακοπληρωτής θεωρείται ένα νοικοκυριό με μη διακανονισμένα χρέη σε δύο «παλιούς» παρόχους του -σε ορίζοντα 5ετίας- και με ληξιπρόθεσμες οφειλές και στον τρέχοντα προμηθευτή του. Επομένως, θα έχει ήδη επισημανθεί δύο φορές στο Debt Flagging από τους ισάριθμους «παλιούς» παρόχους του, ενώ πλέον λόγω των χρεών στον τρέχοντα προμηθευτή του, θα «κοκκινιστεί» για τρίτη φορά. 

Όσον αφορά τις επιχειρήσεις, σε σχέση με το κείμενο της διαβούλευσης έχει γίνει μία βασική βασική, καθώς πως το μπλόκο στις μετακινήσεις θα γίνεται και πάλι στις 2+1 επισημάνσεις – δηλαδή όταν έχουν με μη διακανονισμένα χρέη σε δύο «παλιούς» παρόχους τους και ληξιπρόθεσμες οφειλές και στον τρέχοντα προμηθευτή τους. Η αρχική εισήγηση προέβλεπε πως ο «φραγμός» θα ενεργοποιείτο στις 1+1 επισημάνσεις στο Debt Flagging. 

Με την έναρξη λειτουργίας των παρεμβάσεων στον Κώδικα Προμήθειας, όπως έχει γράψει το energypress, οι προμηθευτές θα υποχρεώνονται να προσφέρουν διακανονισμό στους ενεργούς πελάτες τους στους οποίους έχει εκπνεύσει άπρακτη η προθεσμία πληρωμής του δεύτερου κατά σειρά ανεξόφλητου λογαριασμού. Αν ο καταναλωτής δεν ανταποκριθεί στον διακανονισμό, τότε ο πάροχος θα μπορεί να προβεί σε flagging και σε εντολή αποκοπής λόγω ληξιπρόθεσμων οφειλών. 

Στην περίπτωση εντολή αποκοπής στον ΔΕΔΔΗΕ, θα μπλοκάρεται και η δυνατότητα του νοικοκυριού ή της επιχείρησης να αλλάξει προμηθευτή, αν δεν εξοφλήσει ή διακανονίσει τα χρέη του. Στο ενδεχόμενο που ο καταναλωτής αλλάξει πάροχο πριν από την έκδοση της εντολής αποκοπής, ο παλιός προμηθευτής θα υποχρεούται να προσφέρει στον πρώην πλέον πελάτη του ρύθμιση οφειλών, μετά την έκδοση του τελικού λογαριασμού. Αν ο πρώην πελάτης αγνοήσει τη ρύθμιση, τότε η παλιά εταιρεία του θα έχει τη δυνατότητα να τον επισημάνει στο Debt Flagging. 

Μάλιστα, ο πάροχος θα έχει διορία 6 μηνών για να προχωρήσει σε επισήμανση, η οποία θα αναστέλλεται αν στην πορεία διακανονιστούν οι οφειλές από τον καταναλωτή. Επίσης, μέσα στους 6 μήνες το flagging θα μπορεί να επανενεργοποιηθεί, στο ενδεχόμενο που ο καταναλωτής αθετήσει τον διακανονισμό προς τον παλιό προμηθευτή του. Οι επισημάνεις θα έχουν διάρκεια «ζωής» 60 μηνών (5 ετών), καθώς στη συνέχεια θα αίρονται αυτόματα. 

Όπως πάντως ανέφεραν οι προμηθευτές στη διαβούλευση, το εισηγούμενο πλαίσιο δεν πρόκειται να δημιουργήσει ανάχωμα στον «ενεργειακό τουρισμό». Ενδεικτικά, ο ΕΣΠΕΝ είχε επισημάνει πως το μοναδικό αποτελεσματικό «αντίδοτο» θα ήταν να δοθεί στους προμηθευτές να προχωρούν σε αποκοπές παλιών πελατών τους με αρρύθμιστα χρέη, ακόμη και υπό τις πλέον αυστηρές προϋποθέσεις. 

Παράλληλα, με βάση τους παρόχους, τα προωθούμενα μέτρα στέλνουν «σήμα» στην αγορά ότι ένας καταναλωτής μπορεί να φεσώσει χωρίς ουσιαστικές συνέπειες δύο προμηθευτές, πριν μετακινηθεί σε κάποιο τρίτο πάροχο. Μάλιστα, καθώς οι επισημάνσεις αίρονται αυτόματα στους 60 μήνες, το κοντέρ θα μηδενίζεται ανά 5ετία, με τον στρατηγικό κακοπληρωτή να μπορεί να επιδοθεί ξανά σε «ενεργειακό τουρισμό».