Αυτό είναι το χρονοδιάγραμμα για το open door - μεγάλους παίκτες «δείχνει» η προκήρυξη

Την άνοιξη του 15 αναμένεται να κατατεθούν οι προσφορές και έξι μήνες μετά (τρείς για την αξιολόγηση και άλλους τρεις για την υπογραφή των συμβάσεων) να ανατεθούν τα πρώτα οικόπεδα στις εταιρείες ή κοινοπραξίες που θα πλειοδοτήσουν.

Αυτό προκύπτει από τις δύο υπουργικές αποφάσεις που υπέγραψε ο υπουργός ΠΕΚΑ, Γιάννης Μανιάτης και με τις οποίες ανοίγουν και επισήμως οι μεγάλοι γύροι παραχωρήσεων  έρευνας και παραγωγής υδρογονανθράκων για το Ιόνιο και την Κρήτη.

Πιο αναλυτικά σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται οι διαγωνισμοί για τις έρευνες στα 20 και 3 θαλάσσια και χερσαία «οικόπεδα», που έχουν οριοθετηθεί στο Ιόνιο και νότια της Κρήτης, θα «τρέξουν» στα μέσα του 2014, με τους αναδόχους -μεμονωμένες εταιρείες και consortium πετρελαϊκών- να έχουν δικαίωμα κατάθεσης προσφορών ως την άνοιξη του 2015.

Εντός της εβδομάδας αναμένεται να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως το ΦΕΚ, ώστε ακολούθως να μεταφραστεί σε 26 γλώσσες, διαδικασία που θα διαρκέσει περίπου 1 μήνα.

Σημειώνεται ότι το εξάμηνο που προβλέπει η προκήρυξη ξεκινά να "τρέχει" με τη δημοσίευση στην εφημερίδα της ΕΕ.

Το ίδιο ισχύει και στην περίπτωση των 3 «οικόπεδων» στη Δυτική Ελλάδα, που στα μέσα Απριλίου κατατέθηκε εκδήλωση ενδιαφέροντος από την ENEL, έτσι και στα υπόλοιπα blocs αναμένεται ότι το ενδιαφέρον μεγάλων εταιρειών του κλάδου θα είναι μεγάλο.

Ήδη οι πρώτες ενδείξεις από την αγορά, είναι θετικές: αναγνωρίζεται ότι το υπουργείο επιδεικνύει συνέπεια στην τήρηση χρονοδιαγραμμάτων (κάτι που δε συνέβη με το διαγωνισμό open door) γεγονός που δημιουργεί καταρχήν θετικές προσδοκίες. Μάλιστα οι πρώτες πληροφορίες μιλούν για ενδιαφέρον από μεγάλες πετρελαϊκές εταιρείες. 

Όπως διεμήνυσε και χτες ο υπουργός Γιάννης Μανιάτης, δημιουργήθηκαν οι απαραίτητες προϋποθέσεις και το απαραίτητο ελκυστικό επενδυτικό περιβάλλον για επιτυχείς, αποτελεσματικές και ασφαλείς εργασίες έρευνας και εκμετάλλευσης υδρογονανθράκων στην Ελλάδα από σοβαρές εταιρείες της πετρελαϊκής αγοράς. Άλλωστε σύμφωνα με τον ίδιο, στόχος είναι με διαφάνεια, ταχύτητα και σεβασμό στο περιβάλλον να αξιοποιηθούν οι πλουτοπαραγωγικές πηγές της χώρας.

Η «ακτινογραφία» των Υπουργικών Αποφάσεων

Η πρώτη Υπουργική Απόφαση αφορά στην προκήρυξη του Διεθνούς Γύρου Παραχωρήσεων των Δικαιωμάτων έρευνας και εκμετάλλευσης στις 20 θαλάσσιες περιοχές (blocks) στο Ιόνιο και Νότια της Κρήτης. Η πρώτη Απόφαση θα αποσταλεί για δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης και στην επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και σύμφωνα με την προβλεπόμενη διαδικασία, η υποβολή προσφορών θα ξεκινήσει από την ημερομηνία δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ και θα διαρκέσει έξι μήνες.

Όσο για τη δεύτερη Απόφαση, αφορά στο Διεθνή Διαγωνισμό υποβολής προσφορών για τις τρεις χερσαίες περιοχές στη Δυτική Ελλάδα, «Άρτα - Πρέβεζα», «Αιτωλοακαρνανία» και «Βορειοδυτική Πελοπόννησος», για τις οποίες είχε κατατεθεί εκδήλωση ενδιαφέροντος από την εταιρεία ENEL στα μέσα Απριλίου.

Η δημοσίευση για τα 20 οικόπεδα προβλέπεται να γίνει στις αρχές του φθινοπώρου. Θα περάσει μετά ένα 6μηνο και θα κατατεθούν οι προσφορές. Στη συνέχεια θα απαιτηθούν 3-4 μήνες για να αξιολογηθούν και η διαδικασία θα μπει στην τελική ευθεία για υπογραφές συμβάσεων.

Στο μεσοδιάστημα αναμένεται να έχουν ολοκληρωθεί, η εκπόνηση της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, η δημοσίευση της Κοινής Υπουργικής Απόφασης για την κατανομή του περιφερειακού φόρου μεταξύ Περιφερειών και Δήμων.

Τα έσοδα του Δημοσίου εκτός από τη φορολογία (20%) και τον περιφερειακό φόρο (5%) περιλαμβάνουν και τα δικαιώματα που κλιμακώνονται, ανάλογα με το μέγεθος του κοιτάσματος.

Σύμφωνα με την προκήρυξη, το στάδιο ερευνών θα διαρκεί μέχρι 8 έτη με δυνατότητα περαιτέρω παράτασης, ενώ το στάδιο εκμετάλλευσης θα διαρκεί 25 έτη με δυνατότητα παράτασης για δύο περιόδους 5 ετών η καθεμία.

Αναφορικά με τα 3 χερσαία «οικόπεδα» στη Δυτική Ελλάδα, δίνεται η δυνατότητα στους ενδιαφερόμενους επενδυτές, φυσικά ή νομικά πρόσωπα, να εκδηλώσουν το ενδιαφέρον τους και να υποβάλλουν προσφορές για τις περιοχές αυτές. Η προθεσμία για την υποβολή των προσφορών είναι 90 ημέρες από τη δημοσίευσή της στην επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ.

Για ισχυρούς παίκτες

Πάντως από τους όρους της προκήρυξης φαίνεται ότι το υπουργείο θέλει να κρατήσει ψηλά τον πήχη θέτοντας υψηλές οικονομικές και τεχνικές προϋποθέσεις συμμετοχής. Συγκεκριμένα εκτός από την εγγυητική ύψους 100 χιλιάδων ευρώ, το ΥΠΕΚΑ ζητεί επαρκή τεκμηρίωση εμπειρίας  και απόδειξη  της ικανότητας τους σε ένα αριθμό καίριων σημείων μεταξύ άλλων:

•      Περιγραφή των πεδίων πετρελαίου/φυσικού αερίου (ή περιοχών) όπου επί του παρόντος δραστηριοποιείται ο Αιτών. Πρέπει να προσδιορίζεται ο ρόλος και το επίπεδο ευθύνης του σε κάθε έργο (Εντολοδόχος ή συμμετέχων).
•       Εμπειρία ως Εντολοδόχου σε θαλάσσιες περιοχές μεγάλου και εξαιρετικά μεγάλου βάθους θάλασσας (βαθυμετρίες άνω των 1.000 μέτρων).
•       Όνομα των χωρών όπου ο Αιτών δραστηριοποιήθηκε σε εργασίες έρευνας και εκμετάλλευσης τα τελευταία 5 έτη.
•       Αποδεδειγμένα και πιθανά αποθέματα τα τελευταία 5 έτη.
•       Διακρατηθείσες εκτάσεις παραχώρησης (σε τετρ. χιλ.) τα τελευταία 5 έτη.
•       Παραγωγή υδρογονανθράκων σε εκατομμύρια βαρέλια ισοδυνάμου πετρελαίου (Mmboe) τα τελευταία 5 έτη.
•       Εμπειρία στην όρυξη γεωτρήσεων μεγάλου βάθους σε απαιτητικά γεωλογικά περιβάλλοντα (π.χ. γεωτρητικές εργασίες διαμέσου ζωνών υψηλών πιέσεων, διενέργεια γεωτρητικών εργασιών υπό την παρουσία υδροθείου).
•       Εμπειρία λειτουργίας σε περιβαλλοντικά ευαίσθητες περιοχές και διατήρησης υψηλού επιπέδου ασφάλειας και προστασίας του περιβάλλοντος. Απαιτείται κατάθεση εγγράφων που να αποδεικνύουν τα προσόντα του Εντολοδόχου, π.χ. εγχειρίδια ή διαδικασίες εκτέλεσης εργασιών (πλαίσιο Υγιεινής και Ασφάλειας, σύστημα διαχείρισης, πολιτικές, σχέδιο οργάνωσης, παρακολούθηση επιδόσεων, έλεγχος και διασφάλιση ποιότητας, προστασία περιβάλλοντος, σχέδια έκτακτης ανάγκης κ.λπ.).
•       Λεπτομέρειες αντιμετώπισης στο παρελθόν περιστατικών υγιεινής, ασφάλειας και διακινδύνευσης του περιβάλλοντος. Μπορεί να υποβληθούν έγγραφα για τις δραστηριότητες όλου του ομίλου στο βαθμό που είναι σχετικά.
•      Λεπτομέρειες σχετικά με πρόστιμα ή άλλες ποινές από οποιοδήποτε ρυθμιστικό όργανο για βλάβη του περιβάλλοντος, αποκατάσταση και προστασία της φύσης και του περιβάλλοντος σχετικών με οποιαδήποτε δραστηριότητα του Αιτούντος.
•     Εμπειρία του βασικού προσωπικού σε εργασίες έρευνας και παραγωγής.