«Μπελάδες» για τη ΔΕΗ στη Ρόδο: Το ΣτΕ ακύρωσε την ΑΕΠΟ του ΑΗΣ Σορώνης

Ακυρώνεται, με απόφαση του ΣτΕ, η άδεια εγκατάστασης που είχε λάβει η ΔΕΗ για 20 ηλεκτροπαραγωγά ζεύγη και αεριοστρόβιλο για τον ΑΗΣ Ρόδου, με το σκεπτικό ότι στηρίζεται σε Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων που έληξε.

Η απόφαση, όπως αναφέρει το σχετικό ρεπορτάζ της εφημερίδας “Δημοκρατική” της Ρόδου που αποκαλύπτει το θέμα, εκδόθηκε στις 8 Μαρτίου 2017, πρόσφατα καθαρογράφηκε και κοινοποιήθηκε ήδη από το ΣτΕ αρμοδίως,.

Η απόφαση αυτή του ΣτΕ επιφέρει πολλές παρενέργειες, οι οποίες, όπως αναφέρει η εφημερίδα, αναμένεται να αντιμετωπιστούν με σχετική νομοθετική ρύθμιση.

Η υπόθεση

Σύμφωνα με το ρεπορτάζ της εφημερίδας, το ΣτΕ εξέτασε 2 αιτήσεις από το Δήμο Ρόδου και 21 κατοίκους του πρώην Δήμου Πεταλούδων κατά του Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας και της ΔΕΗ.

Με την πρώτη αίτηση ζητήθηκε η ακύρωση της αποφάσεως Α.Π. Δ5/ΗΛ/Α/Φ17/1000/ 9972/7.6.2007 του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Ανάπτυξης, κατά το μέρος που με την απόφαση αυτή χορηγήθηκε στην εταιρεία «ΔΕΗ ΑΕ» άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας ισχύος 27 MW με τη χρησιμοποίηση 20 φορητών ηλεκτροπαραγωγών ζευγών (Η/Ζ) εντός του Ατμοηλεκτρικού Σταθμού (ΑΗΣ) στη Σορωνή για την κάλυψη έκτακτων αναγκών θερινής περιόδου από το έτος 2008 έως και το 2010.

Ως προς το θέμα αυτό, το ΣτΕ έκρινε ότι η προσβαλλόμενη άδεια παραγωγής ορίζει ρητώς ότι ισχύει μέχρι τις 31.12.2010, δεν προβάλλεται δε ούτε προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου ότι η ισχύς της παρατάθηκε. Εφ’ όσον επομένως η ισχύς της είχε λήξει κατά τον χρόνο συζητήσεως της υποθέσεως, η δίκη δεν έχει αντικείμενο και πρέπει να καταργηθεί.

Επίσης, το ΣτΕ έκρινε ότι δεν είναι βάσιμος ο ισχυρισμός ότι τα επίμαχα Η/Ζ συνεχίζουν να λειτουργούν με βλαπτικές συνέπειες για το περιβάλλον.

Το πρόβλημα που προκύπτει αφορά τη δεύτερη αίτηση, με την οποία ζητήθηκε η ακύρωση της 144935/14.7.2008 κοινής αποφάσεως των Υπουργών ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε., Ανάπτυξης και Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής με την οποία εγκρίθηκαν οι περιβαλλοντικοί όροι λειτουργίας του Ατμοηλεκτρικού Σταθμού (ΑΗΣ) Ρόδου ισχύος 234,04 MW της ΔΕΗ και της Δ5/ΗΛ/Α/Φ17/1837/27154/20.11.2008 αποφάσεως του Υπουργού Ανάπτυξης με την οποία χορηγήθηκε άδεια εγκατάστασης 20 Ηλεκτροπαραγωγών Ζευγών (Η/Ζ) ισχύος 25,18 MW με καύσιμο ντήζελ και μιας δεξαμενής αποθήκευσης ντήζελ στον ΑΗΣ Σορωνής Ρόδου.

Το ΣτΕ έκρινε ότι η ισχύς της προσβαλλόμενης ΚΥΑ περί εγκρίσεως περιβαλλοντικών όρων του ΑΗΣ Σορωνής έληξε στις 31.12.2013 και δεν προκύπτει ότι υπήρξε ανανέωση της πράξεως αυτής, ή ότι εκδόθηκε η απαιτούμενη κατ’ άρθρο 2 παρ. 8 περ. γ΄ του ν. 4014/2011 (Α΄ 209) διαπιστωτική πράξη περί μη μεταβολής των δεδομένων υπό τα οποία εκδόθηκε ώστε να παραταθεί η ισχύς της (ΣΕ 4445/2013 7μ. σκ. 6 κ.ά.). Συνεπώς, σύμφωνα με την απόφαση του ΣτΕ, ο ισχυρισμός της ΔΕΗ περί αυτόματης παρατάσεως ισχύος της προσβαλλόμενης ΑΕΠΟ κατ’ εφαρμογή της ανωτέρω διατάξεως είναι απορριπτέος ως αβάσιμος.

Ουσιαστικά δηλαδή, όπως εξηγεί η εφημερίδα, το ΣτΕ έκρινε ότι ο ΑΗΣ Σορωνής λειτουργεί χωρίς περιβαλλοντική άδεια.

Επιπλέον, η ΔΕΗ ισχυρίστηκε ότι η ισχύς της προσβαλλόμενης ΑΕΠΟ παρατάθηκε σύμφωνα με τη μεταβατική διάταξη του άρθρου 30 παρ. 4 εδάφ. β του ν. 4014/2001, η οποία ορίζει ότι «Για τις περιπτώσεις αιτημάτων ανανέωσης ή τροποποίησης ΑΕΠΟ, που υποβλήθηκαν πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, διατηρείται σε ισχύ μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας η υφιστάμενη ΑΕΠΟ, ανεξάρτητα από το χρόνο υποβολής των αντίστοιχων φακέλων», δεδομένου ότι είχε υποβάλει σχετικό αίτημα με την 6191/16.8.2011 αίτησή της προς το Υπουργείο ΠΕ.Κ.Α. πριν τη δημοσίευση του ν. 4014/2011 στην Ε.τ.Κ. (21.9.2009), δηλαδή σε κάθε περίπτωση πριν την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού κατά τις διακρίσεις του άρθρου 37 παρ. 1 και 2 αυτού.

Όμως, το ΣτΕ έκρινε ότι η ΔΕΗ δεν ζήτησε την ανανέωση ισχύος της προσβαλλόμενης ΑΕΠΟ του ΑΗΣ Σορωνής, αλλά την έγκριση περιβαλλοντικών όρων για την εγκατάσταση νέας κινητής μονάδας ηλεκτροπαραγωγής ισχύος 23,6 MW για την κάλυψη των αναγκών αιχμής κατά την περίοδο από 1.7.2011 έως 31.8.2013.

Επιπλέον, το ΣτΕ παρατηρεί ότι η προσβαλλόμενη με τη δεύτερη αίτηση ακυρώσεως άδεια εγκαταστάσεως επικαλείται στο προοίμιό της ως νόμιμο έρεισμά της, μεταξύ άλλων, την ανωτέρω 144935/14.7.2008 ΑΕΠΟ. Όμως, μετά τη λήξη, σύμφωνα με το ΣτΕ όπως είδαμε και προηγουμένως, της ισχύος της προσβαλλόμενης ΑΕΠΟ, δεν νοείται η ύπαρξη της επίδικης άδειας εγκαταστάσεως, αφού η τελευταία προϋποθέτει ως νόμιμο έρεισμά της ισχύουσα έγκριση περιβαλλοντικών όρων.

Έτσι, το ΣτΕ ακύρωσε την άδεια εγκαταστάσεως.