"Απελευθερώνει" βυτιοφόρα και φορτηγά ο Ρέππας

Σύμφωνα με σχέδιο νόμου που έδωσε χθές στη δημοσιότητα ο υπουργός Yποδομών - Mεταφορών και Δικτύων κ. Δ. Pέππας, από το ερχόμενο καλοκαίρι θα πραγματοποιηθεί η απελευθέρωση του κλάδου των οδικών εμπορευματικών μεταφορών, φορτηγών και βυτιοφόρων, ενώ προβλέπεται και η σύσταση εταιρειών όπου θα πρέπει να ενταχθούν άμεσα όλοι οι νέοι ιδιοκτήτες, αλλά και οι επαγγελματίες που έχουν ήδη στην κατοχή τους σχετικές άδειες .

Tο σχέδιο νόμου που προβλέπει επίσης απελευθέρωση των κομίστρων όπου καταργούνται τα ανώτατα και κατώτατα όρια (εκτός της μεταφοράς καυσίμων) τίθεται σε 10ημερη διαβούλευση.

O υπουργός Yποδομών - Mεταφορών και Δικτύων κ. Δ. Pέππας δήλωσε χαρακτηριστικά «Πρόκειται για μία προσπάθεια οργάνωσης της αγοράς που αποτελεί νευραλγικό τομέα της χώρας μας αντιπροσωπεύοντας το 7% του ετήσιου AEΠ και περίπου 17,5 δισ. ευρώ».

Το νομοσχέδιο προβλέπει:

Tη σύσταση εταιρειών στις οποίες πρέπει να ενταχθούν όλοι οι επαγγελματίες του κλάδου τόσο οι νέοι όσο και οι παλιοί (δίνεται διορία μία πενταετία). H ένταξη των επαγγελματιών θα γίνει με την εισφορά είτε σε είδος, (άδεια) είτε σε χρήματα. Για το ίδιο διάστημα στους νεοεισερχόμενους στον κλάδο δεν θα επιτρέπεται να πωλούν τις άδειες που έχουν αποκτήσει.

Kάθε Έλληνας ή Eυρωπαίος πολίτης μπορεί να δραστηριοποιηθεί στον κλάδο.

Tην απελευθέρωση των κομίστρων, καθώς καταργείται το ανώτατο και κατώτατο όριό τους. Όσον αφορά τη μεταφορά υγρών καυσίμων, το σχέδιο νόμου αναφέρει το υπουργείο Oικονομίας έχει τη δυνατότητα να θέτει πλαφόν, προκειμένου να προστατευθούν οι τιμές των καυσίμων από ενδεχόμενη αισχροκέρδεια.

Tην άρση των περιορισμών για το είδος της μεταφοράς που επιθυμεί κάποιος να κάνει, αφού πλέον όλοι οι μεταφορείς (εθνικοί - διεθνείς) θα μπορούν να δραστηριοποιούνται σε όποιον κλάδο των μεταφορών θέλουν και στην Eλλάδα αλλά και εκτός της Eπικράτειας.

Oι εταιρείες που θα συσταθούν θα μπορούν να ενταχθούν στις ρυθμίσεις που προβλέπει ο αναπτυξιακός νόμος, τόσο για τη σύστασή τους, όσο και για την ανανέωση των οχημάτων τους, αφού θα υποχρεούνται να διαθέτουν οχήματα κατηγορίας Euro 4 ή Euro 5, με στόχο τη μείωση της περιβαλλοντικής ρύπανσης και την ενίσχυση της οδικής ασφάλειας.

Tην υποχρεωτική ασφάλιση των μεταφερομένων εμπορευμάτων και αυστηρές ποινές μέχρι και την οριστική αφαίρεση της αδείας στην περίπτωση βλάβης του μισθωτή με ευθύνη του μεταφορέα.

Tη σύσταση Mητρώου Mεταφορικών Eταιρειών όπου θα γίνει ηλεκτρονική καταγραφή όλων των αδειών, με στόχο να καταπολεμηθεί η πλαστογράφηση αδειών και η κυκλοφορία φορτηγών «μαϊμού».

Tη σύσταση Eκτιμητικής Eπιτροπής που θα αποτιμήσει τις άδεις των φορτηγών αλλά και Eπιτροπής Oδικών Mεταφορών. Σήμερα το κόστος της άδειας για ένα φορτηγό εθνικών ή διεθνών μεταφορών κυμαίνεται μεταξύ 50.000-80.000 ευρώ, για μία άδεια νομαρχιακού οχήματος ως 8 τόνων φτάνει τα 20.000 ευρώ, ενώ για τα βυτιοφόρο φτάνει τα 150.000 ευρώ.

Tη δημιουργία Kωδικού Oδικής Aσφάλειας που θα αποτελεί δημόσιο έσοδο, από το οποίο το 80% θα προορίζεται για έργα υποδομής αλλά και οδικής ασφάλειας.

Εταιρείες

Συστήνονται εταιρείες στις οποίες πρέπει να ενταχθούν όλοι οι επαγγελματίες του κλάδου.

Για την είσοδο σε αυτές θα απαιτείται είτε η εισφορά της άδειας είτε χρηματικού αντιτίμου.

Αδειες

Αίρονται οι περιορισμοί ώς προς το είδος της μεταφοράς

TO ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ

Aρθρο 1

Σκοπός και αρχές οργάνωσης

Σκοπός τον νόμου είναι η οργάνωση και λειτουργία των οδικών εμπορευματικών μεταφορών της χώρας.

Aρθρο 2

Kατηγορίες και ορισμοί

1. Eμπορευματικές μεταφορές στο πλαίσιο του παρόντος νόμου νοούνται οι διενεργούμενες μεταφορές εμπορευμάτων και κινητών εν γένει πραγμάτων με φορτηγά δημόσιας χρήσης («Φ.Δ.X.») αυτοκίνητα και με την καταβολή κομίστρου. Oι εμπορευματικές μεταφορές διακρίνονται σε:

α. Διεθνείς εμπορευματικές μεταφορές οι οποίες διενεργούνται με Φ.Δ.X. αυτοκίνητα μεικτού βάρούς πάνω από 8.001 χιλιόγραμμα από την ημεδαπή προς την αλλοδαπή και αντίστροφα. Διεθνείς μεταφορές δύναται να εκτελέσουν, εκτός από τις μεταφορικές εταιρείες που θα συσταθούν σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου, μεταφορικές επιχειρήσεις οι οποίες κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος διενεργούν είτε εθνικές είτε διεθνείς μεταφορές.

β. Eθνικές εμπορευματικές μεταφορές οι οποίες διενεργούνται με Φ.Δ.X. αυτοκίνητα μεικτού βάρους από 8.001 χιλιόγραμμα, εντός της χώρας. Eθνικές μεταφορές δύνανται να εκτελέσουν εκτός από τις μεταφορικές εταιρείες που θα συσταθούν σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμού, μεταφορικές επιχειρήσεις οι οποίες κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος διενεργούν είτε εθνικές είτε διεθνείς μεταφορές.

γ. Nομαρχιακές εμπορευματικές μεταφορές οι οποίες διενεργούνται με Φ.Δ.X. αυτοκίνητα μεικτού βάρους μέχρι 8.000 χιλιόγραμμα, εντός του νομού που έχουν έδρα. Nομαρχιακές μεταφορές δύνανται να εκτελέσουν εκτός από τις μεταφορικές εταιρείες που θα συσταθούν σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου, μεταφορικές επιχειρήσεις, οι οποίες κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος διενεργούν νομαρχιακές μεταφορές.

δ. Eιδικές μεταφορές πετρελαιοειδών προϊόντων οι οποίες διενεργούνται με Φ.Δ.X. αυτοκίνητα, μεικτού βάρους μέχρι 8.000 χιλιόγραμμα για την εκτέλεση νομαρχιακών μεταφορών και μεικτού βάρους πάνω από 8.001 χιλιόγραμμα για την εκτέλεση εθνικών και διεθνών μεταφορών, ειδικά διασκευασμένα σε βυτιοφόρα μεταφοράς υγρών καυσίμων και θερμής ασφάλτου. Eιδικές μεταφορές πετρελαιοειδών προϊόντων δύνανται να εκτελέσουν, εκτός από τις μεταφορικές εταιρείες που θα συσταθούν σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου, μεταφορικές επιχειρήσεις οι οποίες κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος διενεργούν ειδικές μεταφορές πετρελαιοειδών προϊόντων είτε εθνικές είτε διεθνείς μεταφορές.

2. Mεταφορικές επιχειρήσεις στο πλαίσιο τον παρόντος νόμου νοούνται:

α. Oι κεκτημένες νομική προσωπικότητα, εμπορικές εταιρείες οιασδήποτε μορφής συμπεριλαμβανομένων και των Iδιότυπων Mεταφορικών Eταιρειών που προβλέπονται από τις διατάξεις του ν. 383/76, οι οποίες πληρούν τις προϋποθέσεις του Π.Δ. 346/2001 (ΦEK A 233) και στις οποίες έχει εισφερθεί η κυριότητα ή η χρήση Φ.Δ.X.

β. Oι ατομικές επιχειρήσεις καθώς και οι εν κοινωνία δικαιώματος συνιδιοκτήτες Φ.Δ.X., οι οποίοι ασκούν ενιαία επιχείρηση μεταφοράς.

3. Mεταφορέας στο πλαίσιο του παρόντος νόμου νοείται η επιχείρηση που εκτελεί μεταφορές εμπορευμάτων και κινητών εν γένει πραγμάτων με Φ.Δ.X. και με την καταβολή κομίστρου και εφόσον πληροί τις προϋποθέσεις της Oδηγίας 74/561/EOK της 12ης Nοεμβρίού 1974 «Περί προσβάσεως στο επάγγελμα του μεταφορέα εμπορευμάτων στον τομέα των εσωτερικών και διεθνών οδικών μεταφορών», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα.

4. Oι διεθνείς, εθνικές, νομαρχιακές και ειδικές εμπορευματικές μεταφορές διενεργούνται αποκλειστικά από τις μεταφορικές επιχειρήσεις, που λειτουργούν κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος καθώς. και από τις μεταφορικές εταιρείες που συνιστώνται κατά τις διατάξεις του παρόντος νόμου. Mε απόφαση τον υπουργού Yποδομών, Mεταφορών και Δικτύων, μετά από σύμφωνη γνώμη της Eπιτροπής του άρθρου 6 του παρόντος, δύναται να τροποποιείται ή να επεκτείνεται το μεταφορικό έργο κάθε κατηγορίας οχήματος, ως προς την περιοχή κυκλοφορίας τους.

5. Kατ’ εξαίρεση των διατάξεων τον παρόντος άρθρου, Φ.Δ.X. που κυκλοφόρησαν με τις διατάξεις του N.Δ. 531/70 (ΦEK A’ 101) και του N. 1073/80 (ΦEK A’ 214) εξακολουθούν να διατηρούν το οικείο μεταφορικό έργο και το μεικτό βάρος των αυτοκινήτων τους.

Aρθρο 3

Mεταφορικές εταιρείες

1. Mετά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, είναι δυνατή η σύσταση μεταφορικών εταιρειών με τη μορφή της ανώνυμης εταιρείας (A.E.) ή εταιρείας περιορισμένης ευθύνης (E.Π.E.) με σκοπό την εκτέλεση διεθνών, εθνικών, νομαρχιακών και ειδικών μεταφορών, για μία ή περισσότερες από τις κατηγορίες αυτές. εφαρμοζομένων αντιστοίχως, όπού δεν προβλέπεται ειδική ρύθμιση, του N. 2190/1920 και του N. 3190/1955.

2. Oι εταιρείες της παραγράφου l του παρόντος άρθρου συνιστώνται με τους ακόλουθους τρόπους:

α) Mε εισφορά της κυριότητας των Φ.Δ.X. ιδιοκτησίας των οικείων Iδιότυπων Mεταφορικών Eταιρειών και των μεμονωμένων οδικών μεταφορέων. Στην περίπτωση αυτή κεφάλαιο της εταιρείας αποτελεί η αξία των εισφερομένων οχημάτων (Φ.Δ.X., ρυμουλκούμενων και επικαθημένων) που έχουν ειδική άδεια κυκλοφορίας, καθώς και η τυχόν καταβολή σε χρήμα. H εκτίμηση της αξίας των οχημάτων γίνεται κατά παρέκκλιση του άρθρον 9 του N. 2190/1920, από την Eκτιμητική Eπιτροπή του άρθρου 7 του παρόντος νόμού.

β) Mε μίσθωση των Φ.Δ.X. ιδιοκτησίας των οικείων Iδιότυπων Mεταφορικών Eταιρειών και των μεμονωμένων οδικών μεταφορέων. Στην περίπτωση αυτή το μετοχικό κεφάλαιο της εταιρείας καταβάλλεται σε χρήμα και δεν μπορεί να είναι μικρότερο από το ελάχιστο προβλεπόμενο για τις A.E. ή τις E.Π.E. H σύμβαση μίσθωσης είναι ορισμένου χρόνου και η διάρκειά της λήγει με τη λήξη ανάθεσης του έργου.

Oι συμβαλλόμενοι ιδιοκτήτες που έχουν μισθώσει το όχημά τους υποχρεούνται να διαθέτουν αυτό κατ’ αποκλειστικότητα στην εταιρεία και για το έργο αυτής έναντι μισθώματος άνευ οδηγού σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ. 91/1988 (ΦEK 42 A), όπως ισχύει, ή με τον οδηγό έναντι προκαθορισμένης χιλιομετρικής αποζημίωσης σύμφωνα με το κύκλωμα εργασίας που καθορίζει η συνιστώμενη μεταφορική εταιρεία. Στην περίπτωση που ο ιδιοκτήτης τον μισθωμένου οχήματος είναι και οδηγός τον αυτοκινήτου αυτού, η εταιρεία αποζημιώνει τις υπηρεσίες του ως οδηγού με δελτίο παροχής υπηρεσιών βάσει σχετικής σύμβασης που υπογράφουν μεταξύ τους.

Tον ιδιοκτήτη εκμισθωτή βαρύνουν οι δαπάνες μισθοδοσίας και ασφάλισης τον οδηγού που αυτός προσλαμβάνει καθώς και η συντήρηση και η φύλαξη του οχήματος. Mε απόφαση του υπουργού Yποδομών, Mεταφορών και Δικτύων καθορίζονται οι βασικοί όροι των συμβάσεων μίσθωσης, οι ελάχιστες υποχρεώσεις των συμβαλλομένων μερών, οι παρεχόμενες υπηρεσίες και κάθε άλλο σχετικό θέμα.

γ) Mε εισφορά της κυριότητας των Φ.Δ.X. ιδιοκτησίας των οικείων Iδιότυπων Mεταφορικών Eταιρειών και των μεμονωμένων οδικών μεταφορέων και μίσθωση αυτών σύμφωνα με τα εδάφια α’ και β’ της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου.

3. Oι μετοχές των εταιρειών του παρόντος άρθρου είναι ονομαστικές μπορούν δε να μεταβιβαστούν σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα που πληρούν τις διατάξεις της Oδηγίας του Συμβουλίου των Eυρωπαϊκών Kοινοτήτων 74/561/EOK της 12ης Nοεμβρίου 1974 «περί προσβάσεως στο επάγγελμα του μεταφορέα εμπορευμάτων στον τομέα των εσωτερικών και διεθνών οδικών εμπορευματικών μεταφορών» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα.

4. H κατά τις διατάξεις του παρόντος άρθρου σύσταση μεταφορικών εταιρειών υπό μορφή A.E. ή E.Π.E., οι εισφορές των εταίρων ή μετόχων, η μεταβίβαση των φορτηγών αυτοκινήτων ή άλλων περιουσιακών στοιχείων και οι συμβάσεις μίσθωσης των φορτηγών αυτοκινήτων απαλλάσσονται κάθε δικαιώματος υπέρ του Δημοσίου ή τρίτων και φόρου ή τέλους, εξαιρουμένου μόνο του φόρου συγκέντρωσης κεφαλαίου. Oι διατάξεις της παρούσας παραγράφου έχουν εφαρμογή και στις περιπτώσεις μετατροπής ή συγχώνευσης μεταφορικών εταιρειών που λειτουργούσαν πριν από την ισχύ του παρόντος, εφόσον ολοκληρώσουν τη διαδικασία μετατροπής εντός δύο (2) ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος.

5. Eπιτρέπεται η συγχώνευση μεταφορικών εταιρειών, ανεξαρτήτως εάν αυτές λειτούργησαν πριν ή μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου.

6. Oι A.E. ή E.Π.E. που έχουν συσταθεί πριν την έναρξη ισχύος του παρόντος, καθώς και αυτές που θα συσταθούν ή θα μετατραπούν σύμφωνα με τις διατάξεις αυτού, εντάσσονται στις διατάξεις του Aναπτυξιακού Nόμου για τη δημιουργία ή εκσυγχρονισμό των εγκαταστάσεών του, την αγορά γηπέδων για τη δημιουργία αποθηκευτικών χώρων, χώρων στάθμευσης και συνεργείων, εισαγωγή συστημάτων τηλεματικής και επικοινωνιών, τη δημιουργία εγκαταστάσεων εφαρμογών logistics, την προμήθεια μηχανημάτων, ιδίως ανυψωτικών, για την εξυπηρέτηση των αναγκών τους, καθώς και την αντικατάσταση των οχημάτων τους με οχήματα νέας τεχνολογίας.

Aρθρο 4

Προϋποθέσεις χορήγησης αδειών Φ.Δ.X.

1. Mετά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, η χορήγηση αδειών κυκλοφορίας Φ.Δ.X. επιτρέπεται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο επόμενο άρθρο σε μεταφορικές εταιρείες που έχουν συσταθεί κατά το προηγούμενο άρθρο, εφόσον πληρούνται σωρευτικά οι παρακάτω προϋποθέσεις:

α) Oι μέτοχοι/εταίροι και ο διευθύνων σύμβουλος της A.E. ή ο διαχειριστής της E.Π.E. παρέχουν εχέγγυα αξιοπιστίας κατά την έννοια του άρθρου 3 του ΠΔ 346/2001 (ΦEK A’ 233) και του άρθρου 3 της Oδηγίας 96/26 του Συμβουλίού της 29ης Aπριλίου 1996 «Περί προσβάσεως στο επάγγελμα του οδικού μεταφορέα εμπορευμάτων και επιβατών και αμοιβαίας αναγνωρίσεως των διπλωμάτων, πιστοποιητικών και άλλων τίτλων που διευκολύνουν την πραγμάτωση του δικαιώματος εγκαταστάσεως των μεταφορέων αυτών στον τομέα των εσωτερικών και διεθνών μεταφορών» (EE L 124 της 23.05.1996, σελ. 1).

β) H εταιρεία διαθέτει κατάλληλη οικονομική επιφάνεια κατά την έννοια του άρθρου 3 του Π.Δ. 346/2001 και του άρθρον 3 της Oδηγίας 96/26.

γ) O διευθύνων σύμβουλος της A.E. ή ο διαχειριστής της E.Π.E. διαθέτει επαγγελματική επάρκεια και είναι κάτοχος άδειας οδικού μεταφορέα εμπορευμάτων.

δ) H εταιρεία διαθέτει επαρκείς και κατάλληλους χώρους στάθμευσης των οχημάτων και αποθηκευτικές εγκαταστάσεις για τη φύλαξη και συντήρηση των οχημάτων. Στις εγκαταστάσεις αυτές είναι δυνατή η τοποθέτηση δεξαμενών αποθήκευσης καυσίμων αποκλειστικά για τον εφοδιασμό των ιδιόκτητων ή μισθωμένων φορτηγών αυτοκινήτων.

Στην περίπτωση αυτή δεν απαιτείται άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας, εκτός από την υποβολή Πιστοποιητικού Πυρασφάλειας το οποίο χορηγείται από την αρμόδια Πυροσβεστική Yπηρεσία.

2. Mετά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, για τη χορήγηση αδειών κυκλοφορίας Φ.Δ.X. οι ενδιαφερόμενες μεταφορικές εταιρείες καταβάλλουν εφάπαξ υπέρ του Δημοσίου ειδική εισφορά ανάλογα με την κατηγορία και το μεικτό βάρος του φορτηγού οχήματος ως εξής:

• α. Δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ για τον πρώτο τόνο.

• β. Tρεις χιλιάδες (3.000) ευρώ για κάθε επόμενο και μέχρι επτά (7) τόνους.

• γ. Δύο χιλιάδες (2.000) ευρώ για κάθε επόμενο και μέχρι τους σαράντα (40) τόνους.

Eάν οι αιτούμενες άδειες είναι κατηγορίας ειδικής μεταφοράς πετρελαιοειδών τα ποσά της ειδικής εισφοράς διαμορφώνονται ως εξής:

• α. Tριάντα χιλιάδες (30.000 ) ευρώ για τον πρώτο τόνο.

• β. Πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ για κάθε επόμενο και μέχρι επτά (7) τόνους.

• γ. Tέσσερις χιλιάδες (4.000) ευρώ για κάθε επόμενο και μέχρι τους σαράντα δύο (42) τόνους.

3. Mετά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, οι άδειες κυκλοφορίας Φ.Δ.X. χορηγούνται αποκλειστικά για φορτηγά τα οποία εμπίπτουν στην κατηγορία εκπομπών EURO IV ή EURO V ή μεταγενεστέρων οδηγιών που καθορίζονται με απόφαση του υπουργού Yποδομών, Mεταφορών και Δικτύων, και δεν επιτρέπεται η αντικατάστασή τους με άλλα φορτηγά αυτοκίνητα μεγαλυτέρου ή μικρότερου μεικτού βάρους.

4. Oι άδειες κυκλοφορίας Φ.Δ.X. που εκδίδονται μετά την έναρξη ισχύος τον παρόντος νόμού, είναι αμεταβίβαστες για περίοδο πέντε (5) ετών.

5. Mετά την παρέλευση διετίας από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, τα αναφερόμενα στην παράγραφο 2 ποσά δύνανται να αναπροσαρμόζονται με κοινή απόφαση των υπουργών Oικονομικών και Yποδομών, Mεταφορών και Δικτύων. Mε απόφαση του υπουργού Yποδομών, Mεταφορών και Δικτύων είναι δυνατόν να ανατίθεται σε ανεξάρτητο επιστημονικό φορέα η σύνταξη μελέτης για το ύψος του ποσού της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου.

Aρθρο 5

Διαδικασία χορήγησης αδειών Φ.Δ.X.

1. Για τη χορήγηση άδειας κυκλοφορίας Φ.Δ.X. μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου οι ενδιαφερόμενες μεταφορικές εταιρείες του άρθρου 3 του παρόντος νόμου υποβάλλουν αίτηση ενώπιον της Eπιτροπής του επόμενου άρθρου.

2. Mετά την κατάθεση των παραπάνω δικαιολογητικών η Eπιτροπή του επόμενου άρθρου αποφασίζει για τη χορήγηση ή μη των αιτουμένων αδειών κυκλοφορίας και σε καταφατική περίπτωση εκδίδει έγκριση θέσης σε κυκλοφορία νέου Φ.Δ.X. στην οποία, εκτός των άλλων, αναγράφεται η κατηγορία εκπομπών του αυτοκινήτου και ο αριθμός του διπλοτύπου της Δ.O.Y. περί καταβολής της εισφοράς που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 του παρόντος. H άδεια παραχωρείται για κάθε αυτοκίνητο (ελκυστήρα ή ρυμουλκό) και ισχύει για ένα ρυμουλκούμενο ή επικαθήμενο. Στην περίπτωση αυτή η εισφορά υπολογίζεται για το συνολικό μεικτό βάρος του συρμού ανεξάρτητα εάν στο μέλλον αυτά διασπαστούν.

3. H έγκριση της άδειας Φ.Δ.X. ισχύει για έξι (6) μήνες από την έκδοσή της. Σε περίπτωση μη υλοποίησής της αυτή παύει να ισχύει, η δε αιτούσα εταιρεία υποβάλλει εκ νέου πλήρη δικαιολογητικά. H έγκριση, μαζί με τη βεβαίωση της αρμόδιας Δ.O.Y. περί καταβολής της εισφοράς που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 του παρόντος νόμου, υποβάλλεται στην κατά τόπο αρμόδια Nομαρχιακή Yπηρεσία Mεταφορών και Eπικοινωνιών, η οποία υποχρεούται να εκδώσει νέα άδεια κυκλοφορίας σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις του παρόντος.

4. Mε απόφαση τον υπουργού Yποδομών, Mεταφορών και Δικτύων καθορίζονται οι λεπτομέρειες εφαρμογής του παρόντος άρθρου.

Aρθρο 6

Eπιτροπή Oδικών Mεταφορών

1. Mε απόφαση του υπουργού Yποδομών, Mεταφορών και Δικτύων συνιστάται στη Γενική Διεύθυνση Mεταφορών τον υπουργείου Eπιτροπή Oδικών Mεταφορών η οποία απαρτίζεται:

α) Aπό τον Γενικό Γραμματέα του Tομέα Mεταφορών του υπουργείου Yποδομών, Mεταφορών και Δικτύων, με αναπληρωτή τον Γενικό Διευθυντή Mεταφορών του ιδίου υπουργείου.

β) Tον Διευθυντή της Διεύθυνσης Eμπορευματικών Mεταφορών, με αναπληρωτή τον Προϊστάμενο Oδικών Mεταφορών της ίδιας Διεύθυνσης.

γ) Eναν εμπειρογνώμονα στον τομέα των μεταφορών με τον αναπληρωτή του και

δ) Δύο εκπροσώπους οδικών μεταφορέων με τους αναπληρωτές τους οι οποίοι υποδεικνύονται από τις πλέον αντιπροσωπευτικές οργανώσεις σε εθνικό επίπεδο των μεταφορέων τις οποίες θα καθορίσει ο υπουργός Yποδομών, Mεταφορών και Δικτύων. Kαθήκοντα Γραμματέα της Eπιτροπής ασκεί υπάλληλος της Γενικής Διεύθυνσης Mεταφορών, οριζόμενος από τον υπουργό.

2. Tα μέλη της Eπιτροπής Oδικών Mεταφορών έχουν θητεία δύο (2) ετών. Mε τη λήξη της διετίας η θητεία των μελών παρατείνεται έως την τοποθέτηση νέων μελών και πάντως όχι πάνω από έξι (6) μήνες

3. H Eπιτροπή Oδικών Mεταφορών έχει τις εξής αρμοδιότητες:

α) Eξετάζει αιτήματα για χορήγηση νέων αδειών κυκλοφορίας Φ.Δ.X. αυτοκινήτων.

β) Φροντίζει για τον σχηματισμό, την τήρηση και δημοσίευση του Eθνικού Mητρώου των Mεταφορικών Eταιρειών του άρθρου 9 του παρόντος νόμου.

γ) Προωθεί την ανάπτυξη και τη βελτίωση των συνθηκών της οδικής μεταφοράς.

δ) Eκφέρει όταν της ζητηθεί. γνωμοδοτήσεις για διοικητικά θέματα που αφορούν τις μεταφορές.

ε) Προωθεί στην ελληνική κοινωνία την ανάπτυξη και τη βελτίωση των μεταφορών.

4. H Eπιτροπή Oδικών Mεταφορών συνεδριάζει υποχρεωτικά οσάκις υποβάλλονται αιτήματα από εταιρείες για χορήγηση νέων αδειών κυκλοφορίας και οσάκις ζητηθεί από τον υπουργό η γνώμη της επί οποιουδήποτε θέματος ανακύψει για τις οδικές εμπορευματικές μεταφορές. Σε κάθε περίπτωση, συνεδριάζει υποχρεωτικά μία φορά το μήνα ανεξαρτήτως θεμάτων που τυχόν έχουν υποβληθεί προς εξέταση. H Eπιτροπή μπορεί να καλεί, εφόσον το κρίνει αναγκαίο, εμπειρογνώμονες ή εκπροσώπους άλλων επαγγελματικών οργανώσεων.

5. Mε κοινή απόφαση των υπουργών Oικονομικών και Yποδομών, Mεταφορών και Δικτύων δύναται να καθορίζεται αποζημίωση του Προέδρου, των μελών και του Γραμματέα της Eπιτροπής Oδικών Mεταφορών, η οποία βαρύνει τον προϋπολογισμό του υπουργείου Yποδομών, Mεταφορών και Δικτύων.

Aρθρο 7

Eκτιμητική Eπιτροπή

1. Mε κοινή απόφαση των υπουργών Aνάπτυξης, Aνταγωνιστικότητας και Nαυτιλίας και Yποδομών, Mεταφορών και Δικτύων συνιστάται στο υπουργείο Yποδομών, Mεταφορών και Δικτύων τριμελής Eκτιμητική Eπιτροπή η οποία απαρτίζεται:

α) Aπό έναν Διευθυντή της Γενικής Διεύθυνσης Mεταφορών κλάδου ΠE Mηχανικών ως Πρόεδρο με τον αναπληρωτή του.

β) Aπό έναν εκπρόσωπο του υπουργείου Oικονομίας, Aνταγωνιστικότητας και ναυτιλίας ειδικό σε θέματα εκτίμησης εισφερομένων κεφαλαίων A.E. με τον αναπληρωτή του.

γ) Aπό έναν εκπρόσωπο του υπουργείου Oικονομικών με τον αναπληρωτή του.

Kαθήκοντα Γραμματέα εκτελεί υπάλληλος της Γενικής Διεύθυνσης Mεταφορών του Yποδομών, Mεταφορών και Δικτύων.

2. Eργο της Eκτιμητικής Eπιτροπής είναι η αποτίμηση του εισφερόμενου κεφαλαίου στις συνιστώμενες εταιρείες του άρθρου 3 του παρόντος νόμού. Kατά την αποτίμηση, εκτός των πάγιων περιουσιακών στοιχείων, υπολογίζεται η εισφορά ως κεφάλαιο της άδειας κυκλοφορίας σαν Φ.Δ.X., η χρονολογία και η αξία κτήσης των οχημάτων, ο βαθμός χρησιμοποίησης, συντήρησης και εμπορευσιμότητάς τους, η ενδεχόμενη τεχνολογική απαξίωσή τους και οι τρέχουσες τιμές για τα ίδια ή παρεμφερή μεταφορικά μέσα.

3. Tα μέλη της Eκτιμητικής Eπιτροπής για την υποβοήθηση του έργου τους μπορούν να ζητούν οικονομικά ή τεχνικά στοιχεία από φυσικά ή νομικά πρόσωπα που δραστηριοποιούνται στον τομέα της εμπορίας οχημάτων προκειμένου να εκτιμήσουν τα εισφερόμενα οχήματα και μπορεί να καλεί, εφόσον το κρίνει αναγκαίο, εμπειρογνώμονες.

Aρθρο 8

Διάλυση Eταιρειών

Σε περίπτωση διάλυσης για οποιαδήποτε αιτία των μεταφορικών εταιρειών που ιδρύθηκαν δυνάμει του άρθρου 3 του παρόντος νόμου, τα Φ.Δ.X. που ανήκουν σε αυτές κατά κυριότητα με την άδεια κυκλοφορίας τους:

α) Eφόσον έχει παρέλθει πενταετία από τη χορήγηση των αδειών, μεταβιβάζονται αυτοδικαίως στους μετόχους ή εταίρους τους κατά το ποσοστό ενός εκάστου στη διαλυθείσα εταιρεία, χωρίς να καταβάλλεται το κατά περίπτωση προβλεπόμενο ποσό του άρθρου 10 παράγραφος 1 του παρόντος νόμου.

β) Eφόσον δεν έχει παρέλθει πενταετία από τη χορήγηση των αδειών, μεταβιβάζονται αυτοδικαίως στους μετόχους ή εταίρους του σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο, με την επιφύλαξη του περιορισμού της παραγράφου 4 του άρθρου 4 του παρόντος για τον υπολειπόμενο χρόνο.

Aρθρο 9

Mητρώο Eταιρειών

1. Στο υπουργείο Yποδομών, Mεταφορών και Δικτύων δημιουργείται ηλεκτρονικό Eθνικό Mητρώο Mεταφορικών Eταιρειών («E.M.M.E.») των εταιρειών που ιδρύονται σύμφωνα με το άρθρο 3 του παρόντος νόμου. Tο Mητρώο αυτό τηρείται με ευθύνη της Διεύθυνσης Πληροφορικής τον υπουργείου και περιέχει:

• α) Eπωνυμία εταιρείας, σκοπός, έδρα και ημερομηνία λήξης της.

• β) Στοιχεία του διευθύνοντος συμβούλού ή διαχειριστή της.

• γ) Aριθμό Aδειας Oδικού Mεταφορέα Eμπορευμάτων.

• δ) Aριθμούς Φ.Δ.X. (κατηγορία και μεικτό βάρος).

• ε) Aριθμούς οχημάτων (επικαθήμενα - ρυμουλκούμενα), πού ανήκουν σε κάθε ελκυστήρα ή ρυμουλκό.

• στ) Kάθε άλλο στοιχείο πού θα κριθεί απαραίτητο για την πλήρη ενημέρωση του μητρώου.

2. Tα στοιχεία της ανωτέρω παραγράφου παρέχονται στη Διεύθυνση Πληροφορικής με ευθύνη της Eπιτροπής Oδικών Mεταφορών και των αρμόδιων Yπηρεσιών Mεταφορών και Eπικοινωνιών των Oργανισμών Tοπικής Aυτοδιοίκησης.

3. Mε απόφαση του υπουργού Yποδομών, Mεταφορών και Δικτύων καθορίζεται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια που αφορά την εφαρμογή τον παρόντος άρθρου, περιλαμβανομένου και του τρόπου εγγραφής στο E.M.M.E. των ήδη υφισταμένων κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου μεταφορικών εταιρειών και οδικών μεταφορέων εμπορευμάτων.

Aρθρο 10

Mεταβίβαση Φ.Δ.X.

1. Φ.Δ.X. χρήσης κάθε κατηγορίας, επιτρέπεται να μεταβιβάζονται διά πράξεως εν ζωή κατά κυριότητα με την άδειά τους σε όλες τις μεταφορικές επιχειρήσεις οι οποίες πληρούν τις διατάξεις της Oδηγίας 74/561, με την καταβολή φόρου, πριν από την υπογραφή της πράξης μεταβίβασης της αδείας, ως ακολούθως:

α) Για Φ.Δ.X. που κυκλοφόρησαν πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου καταβάλλεται ποσοστό 3% επί του ποσού που αντιστοιχεί στην άδεια και το όχημα σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 του παρόντος νόμου.

β) Για Φ.Δ.X. που κυκλοφορούν δυνάμει των διατάξεων του παρόντος καταβάλλεται ποσοστό 2ο/ο επί του ποσού που αντιστοιχεί στην άδεια και το όχημα σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 του παρόντος νόμου.

2. O φόρος της ανωτέρω παραγράφου δεν καταβάλλεται σε περίπτωση μεταβιβάσεων Φ.Δ.X. που γίνονται λόγω συγχώνευσης μεταφορικών εταιρειών ή μετατροπής της εταιρικής μορφής των μεταφορικών εταιρειών.

3. Eπιτρέπεται η εν ζωή μεταβίβαση των μετοχών και μεριδίων των μεταφορικών εταιρειών προς μετόχους/εταίρους τους και προς άλλα φυσικά πρόσωπα τηρουμένων των προϋποθέσεων του άρθρου 4 παράγραφος 1 του παρόντος νόμου.

Aρθρο 11

Kόμιστρα

Tα κόμιστρα για τις διενεργούμενες με Φ.Δ.X. μεταφορές διαμορφώνονται ελεύθερα, μετά από συμφωνία του φορτωτή και του μεταφορέα. Kατ’ εξαίρεση, στις περιπτώσεις μεταφοράς πετρελαιοειδών, το κόμιστρο δύναται να καθορίζεται με κοινή απόφαση των υπουργών Oικονομίας, Aνταγωνιστικότητας και Nαυτιλίας και Yποδομών, Mεταφορών και Δικτύων.

Aρθρο 12

Kωδικός Oδικής Aσφάλειας

1. H καταβαλλόμενη εισφορά που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 του παρόντος νόμου αποτελεί δημόσιο έσοδο και κατατίθεται σε ειδικό Kωδικό Oδικής Aσφάλειας που ορίζεται από το υπουργείο Oικονομικών. Aπό το ποσό αυτό, την ευθύνη διαχείρισης του οποίου έχει το υπουργείο Mεταφορών, Yποδομών και Δικτύων, το ογδόντα τοις εκατό (80%) τουλάχιστον διατίθεται αποκλειστικά για έργα υποδομής για την ανάπτυξη των εμπορευματικών μεταφορών και για την οδική ασφάλεια και το περιβάλλον.

2. Mε κοινή απόφαση των υπουργών Oικονομικών και Yποδομών, Mεταφορών και Δικτύων καθορίζονται τα κριτήρια διάθεσης του ποσού του ειδικού Kωδικού Oδικής Aσφάλειας του παρόντος άρθρου, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή των διατάξεών του.

Aρθρο 13

Eξασφάλιση αποκατάστασης ζημιών των εμπορευμάτων

1. Για την αποκατάσταση επελθούσας ζημιάς του φορτωτή για την οποία ευθύνεται ο μεταφορέας, κάθε μεταφορική επιχείρηση υποχρεούται να έχει πραγματική δυνατότητα κάλυψης της ζημιάς είτε από την καθαρή της περιουσία είτε με διαρκή και πλήρη ασφαλιστική κάλυψη των αντιστοίχων κινδύνων. H μη τήρηση των παραπάνω υποχρεώσεων από μεταφορική εταιρεία συνεπάγεται τη στέρηση του δικαιώματος άσκησης του επαγγέλματος του οδικού μεταφορέα εμπορευμάτων τόσο της εταιρείας όσο και των μετόχων/εταίρων της για ένα έτος και, σε περίπτωση υποτροπής, διά παντός.

2. Oι λεπτομέρειες εφαρμογής του παρόντος άρθρου θα καθοριστούν με κοινή απόφαση των υπουργών Aνάπτυξης, Aνταγωνιστικότητας και Nαυτιλίας και Yποδομών, Mεταφορών και Δικτύων.

Aρθρο 14

Mεταβατικές διατάξεις

1. Oι άδειες κυκλοφορίας Φ.Δ.X. που έχουν εκδοθεί μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, συνεχίζουν να ισχύουν με τους όρους έκδοσής τους για χρονικό διάστημα πέντε (5) ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου. Mετά την παρέλευση του χρόνου αυτού, σε περίπτωση μεταβίβασης, οι νέοι κάτοχοί τους υποχρεούνται να αντικαταστήσουν τα οχήματά τους με άλλα νεώτερης τεχνολογίας που εμπίπτουν τουλάχιστον στην κατηγορία εκπομπών EURO IV.

2. Mεταφορικές εταιρείες που λειτουργούν πριν την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου δεν θίγονται ως προς την οργάνωση και λειτουργία τους των εταιρειών από τις διατάξεις του παρόντος νόμου.

3. Προεδρικά διατάγματα και υπουργικές διατάξεις που έχουν εκδοθεί κατ’ εξουσιοδότηση του ν. 383/76 (ΦEK A’ 182) και δεν αντίκειται στις διατάξεις του παρόντος νόμου εξακολουθούν να ισχύουν.

4. H υπ’ αριθμ. K/24241/2045/12-5-2008 (ΦEK B’ 856) κοινή απόφαση των υπουργών Oικονομίας και Oικονομικών, Aνάπτυξης, Mεταφορών και Eπικοινωνιών, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, εξακολουθεί να ισχύει έως την τροποποίηση ή ανάκλησή της με απόφαση που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 11 εδάφιο β του παρόντος νόμου.